2018年6月20日，國家衛(wèi)生健康委員會召開新聞發(fā)布會，介紹近期推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革的主要舉措和醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊管理改革的進(jìn)展情況。

各位媒體朋友，大家早上好。剛才這個片子應(yīng)該說比較形象的跟大家展示了我們醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子化注冊改革的有關(guān)成效和電子政務(wù)平臺發(fā)揮的作用。大家都知道，醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士是保障醫(yī)療服務(wù)供給的核心資源，也是實施健康中國戰(zhàn)略、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系的中堅力量，更是不斷提高人民群眾健康水平的重要保障。

我國先后頒布了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護(hù)士條例》等法律法規(guī)，從機構(gòu)和人員的準(zhǔn)入管理、執(zhí)業(yè)管理和監(jiān)督管理等方面，加強醫(yī)護(hù)人員隊伍建設(shè)和醫(yī)療機構(gòu)的體系建設(shè)，不斷擴大醫(yī)療服務(wù)資源的有效供給，來提升醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療質(zhì)量安全水平，滿足人民群眾不斷增長的健康服務(wù)需求。我們國家的醫(yī)療服務(wù)體系是世界上最大的醫(yī)療服務(wù)體系，截止到2017年底，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)98.7萬個，醫(yī)師總數(shù)達(dá)到339萬名，護(hù)士總數(shù)達(dá)到380萬名，已經(jīng)建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民運轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療資源供給和服務(wù)體系。

黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家衛(wèi)生健康委加快推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革為抓手，率先在醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士管理方面探索創(chuàng)新，取得了積極進(jìn)展。

第一，運用信息化手段，推動審批服務(wù)便利化。2017年4月，在全國全面啟動實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的電子化注冊改革。這個管理改革主要包括三個方面：一是網(wǎng)上公開辦事信息。各級衛(wèi)生健康部門依托電子化注冊系統(tǒng)，集中全面公開相關(guān)文件依據(jù)、辦事指南、準(zhǔn)入條件、常見問題、舉報方式等，提供樣例表格、填寫說明，實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，盡最大的努力為申請人提供清晰的政策指引。二是網(wǎng)上辦理注冊登記。登記注冊的申請、受理、審核、決定等各環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上辦理，通過系統(tǒng)后臺形成科學(xué)細(xì)化的審批權(quán)限，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。電子化注冊打破了傳統(tǒng)審批方式在時間和空間上的限制，極大方便了行政管理相對人在辦事過程中的方便程度，提高了效率。而且網(wǎng)上辦理還提供了“不打烊”“不見面”的審批服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。三是精簡材料、環(huán)節(jié)。進(jìn)一步精簡審批材料，壓縮審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，讓信息多跑路，群眾少跑腿，解決了“辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑”等問題。

第二，加快醫(yī)療資源信息共享，服務(wù)群眾看病就醫(yī)。醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的登記注冊信息通過電子化注冊系統(tǒng)后臺關(guān)聯(lián)整合集成，形成醫(yī)療資源配置地圖，衛(wèi)生健康行政部門可以隨時調(diào)取、分析醫(yī)療資源的使用、流動和運行情況，通過分析不僅僅加強了事中、事后的監(jiān)管能力，同時也為更好的制定政策和醫(yī)療資源的合理布局提供了依據(jù)。社會公眾可以通過國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站、健康中國APP、健康中國微信公眾號，登錄電子化注冊系統(tǒng)的信息查詢端口，查詢醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的基本信息，方便群眾看病就醫(yī)。

第三，深化簡政放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的活力。最近一年來，我委推出了一批簡政放權(quán)舉措，近日我委又聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局頒布實施了關(guān)于進(jìn)一步改革完善醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師審批工作的通知，將二級及以下醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”；將婦產(chǎn)科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術(shù)考核合格證書“兩證合一”；組織清理“無謂證明”，就是沒有法律依據(jù)的這些證明一律取消，同時取消醫(yī)療機構(gòu)驗資證明，由申請人對注冊資金真實性負(fù)責(zé)等等。這些改革舉措進(jìn)一步優(yōu)化了醫(yī)療行業(yè)的準(zhǔn)入政策環(huán)境，吸引了更多力量推動醫(yī)療行業(yè)發(fā)展，為人民群眾的健康提供更好的服務(wù)。

第四，培育新業(yè)態(tài)新模式，豐富醫(yī)療資源供給。前幾天，我委剛剛發(fā)布了醫(yī)療消毒供應(yīng)中心、健康體檢中心、眼科醫(yī)院等3類獨立設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，加上之前發(fā)布的7類（醫(yī)學(xué)檢驗實驗室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護(hù)中心、康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心），一共有10類獨立設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)。這類新型醫(yī)療機構(gòu)，一方面精準(zhǔn)對接群眾多層次、多樣化