到2020年，鄉村兩級醫療衛生機構門急診量占縣域門急診總量的比例達到50%以上，縣域就診率達到90%以上。宣城市《關于實施鄉鎮衛生院分類管理的意見》（以下稱《意見》）近日獲批，將根據人口及地理位置等，創新對鄉鎮衛生院分類設置為一、二、三類，通過分類管理，提高服務能力，其中，一類鄉鎮衛生院將通過1～3年的發展，達到二級綜合醫院水平。

目標

根據《意見》，將鄉鎮衛生院分成一、二、三類。通過實施鄉鎮衛生院分類管理，提升鄉鎮衛生院綜合服務能力，到2020年，鄉村兩級醫療衛生機構門急診量占縣域門急診總量的比例達到50%以上，鄉鎮衛生院住院服務量占縣域住院總量的比例達到10%以上，縣域就診率達到90%以上。

分類管理，強化各類鄉鎮衛生院公共衛生服務功能，承擔區域內的公共衛生管理工作，做好家庭醫生簽約服務。按照分類原則，各地重點建設2～5所一類鄉鎮衛生院，大力發展二類鄉鎮衛生發展，全力幫扶三類鄉鎮衛生院。

配置院

據了解，一類鄉鎮衛生院即綜合型鄉鎮衛生院，將以鄉鎮中心衛生院為主，服務覆蓋范圍輻射周邊2～3個鄉鎮，覆蓋人口不低于4萬，其基本醫療、公共衛生服務能力較強，為縣城外輻射一定區域的醫療服務次中心，并承擔對區域內其他鄉鎮衛生院的技術指導工作。

一類鄉鎮衛生院以二級綜合醫院為目標，力爭通過1～3年發展，達到二級綜合醫院水平。住院病人占鄉鎮區域內總住院人次35%以上，手術病人占收治人數8%以上，能開展孕產婦保健分娩和危急重癥篩查服務，建成3～4個特色專科。

二類鄉鎮衛生院即醫防型鄉鎮衛生院，輻射能力較弱，為本鄉鎮提供基本醫療、公共衛生服務，承擔起常見病、多發病的門診和住院服務。以一級甲等醫院為目標，具備開展一、二級手術的條件和能力，能開展孕產婦保健、分娩和危急重癥篩查服務。

三類鄉鎮衛生院即公衛型鄉鎮衛生院。距離縣城較近或位于偏遠山區的鄉鎮衛生院，基本醫療服務能力較弱，以承擔基本公共衛生服務為主，提供常見病、多發病的全科診療服務。

管理

根據功能定位，一類鄉鎮衛生院要按照二級綜合醫院標準配置，二類鄉鎮衛生院要按照一級醫院標準配置，一類鄉鎮衛生院設備設施要滿足服務需求。

人員配置上，根據實際開放的床位，在現有編制基礎上合理確定各鄉鎮衛生院人員編制數量，不足部分按照建立鄉鎮衛生院編制周轉池有關規定予以動態調整，臨床專業技術崗位優先滿足一二類鄉