2018年，濰坊市被確定為山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)，8個縣（市、區(qū)）被確定為全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣（市、區(qū)），濰坊鶴祥安養(yǎng)中心被確定為首批省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位；90%的醫(yī)療機構(gòu)已為老年人開設(shè)就醫(yī)綠色通道，90%的養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療服務(wù)。

　　“五個突出”，引領(lǐng)醫(yī)療與養(yǎng)老融合發(fā)展。

一是突出政府主導(dǎo)。濰坊市委、市政府將建設(shè)國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省先行區(qū)，納入新舊動能轉(zhuǎn)換“四區(qū)四基地一通道”重大工程，列為品質(zhì)城市建設(shè)核心支撐項目。市政府成立了先行區(qū)建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的實施意見》等系列政策文件，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開展。

二是突出部門聯(lián)動。統(tǒng)籌整合部門資源，建立聯(lián)席會議制度，部門明責(zé)擔(dān)責(zé)。衛(wèi)生計生、民政部門負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃銜接，國土資源部門負責(zé)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)土地供應(yīng)，人力資源社會保障部門負責(zé)將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍等，形成了推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的合力。

三是突出規(guī)劃引領(lǐng)。著眼健康事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩翼互動，編制實施《濰坊健康城（醫(yī)療中心）規(guī)劃（2016~2020）》，制定完善建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合先行區(qū)工作方案，明確發(fā)展目標(biāo)，細化工作任務(wù)，落實保障措施，以頂層規(guī)劃引領(lǐng)工作開展。

四是突出政策扶持。在省級對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)給予補助的基礎(chǔ)上，市、縣兩級設(shè)立專項資金，給予建設(shè)與運營補助，支持健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，各級財政累計投入資金1億多元。

五是突出差異發(fā)展。在高端支持三甲醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體，用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射養(yǎng)老服務(wù)。目前，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等6家三甲醫(yī)院正在規(guī)劃建設(shè)，其中市精神衛(wèi)生中心醫(yī)養(yǎng)中心已完成改擴建，打造全國首家精神疾病患者養(yǎng)老基地。在基層推動鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院一體化建設(shè)運營，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)化發(fā)展。目前，已有諸城桃林鎮(zhèn)衛(wèi)生院等10家基層醫(yī)療機構(gòu)，率先實施了“兩院一體”建設(shè)。

　　“五種模式”，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)體系。

一是養(yǎng)醫(yī)合作。支持養(yǎng)老機構(gòu)與周邊醫(yī)療機構(gòu)開展協(xié)議合作，建立可持續(xù)的運行機制和服務(wù)模式，全市120家養(yǎng)老機構(gòu)中已有63家與醫(yī)療單位建立了合作關(guān)系。

二是以醫(yī)融養(yǎng)。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，支持二級及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，全市已有25家醫(yī)療機構(gòu)舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。

三是以養(yǎng)融醫(yī)。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院或門診部、診所、醫(yī)務(wù)室等，全市已有45家養(yǎng)老機構(gòu)開辦或內(nèi)設(shè)了醫(yī)療機構(gòu)。

四是醫(yī)養(yǎng)一體。鼓勵社會力量投資建設(shè)或通過公建民營、民辦公助等方式，開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體，實現(xiàn)“醫(yī)—養(yǎng)—護”一體化服務(wù)。2017年，全市在建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體35家。

五是居家簽約。推進居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊，因地制宜為居家老年人提供健康檔案管理、健康教育、上門巡診、家庭病床等服務(wù)。全市已有328家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、2164支簽約服務(wù)團隊，建檔服務(wù)643234人。

　　“五個聯(lián)動”，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展水平。

一是“醫(yī)養(yǎng)+保險”聯(lián)動發(fā)展。在率先實行職工長期護理保險試點的同時，建立了意外責(zé)任保險和老年人團體意外保險制度，為購買保險的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)給予50%的參保補助。已有60家養(yǎng)老服務(wù)組織投保，惠及4071名老年人。

二是“醫(yī)養(yǎng)+旅游”聯(lián)動發(fā)展。依托華都頤年園等養(yǎng)老服務(wù)中心，開辟季節(jié)性旅游健康養(yǎng)老路線，組織老年人根據(jù)季節(jié)變換異地旅游健康養(yǎng)老。

三是“醫(yī)養(yǎng)+集群”聯(lián)動發(fā)展。圍繞中心城區(qū)提升和彌河、濰河“兩河流域”開發(fā)，打造集休閑養(yǎng)老、特色醫(yī)療、文化教育、輔具營銷于一體的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

四是“醫(yī)養(yǎng)+開放”聯(lián)動發(fā)展。充分利用魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會等平臺，先后舉辦了2016中國（濰坊）健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會、2017兩岸健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作洽談會，宣傳推介濰坊市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來濰投資興業(yè)。抓住北京非首都功能疏解的重大機遇，著力推進招醫(yī)引院，目前已簽約63個項目，投資總額約45億元。

五是“醫(yī)養(yǎng)+智慧”聯(lián)動發(fā)展。運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)新業(yè)態(tài)。對接養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與人口健康信息平臺，積極推進基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。推廣應(yīng)用“云天使”社區(qū)健康管理平臺，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)對老年人的遠程看護和實時聯(lián)系，提升了居家養(yǎng)老服務(wù)水平。（焦字偉 張華松）