
目前我國已經(jīng)開展了十四項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,服務(wù)內(nèi)容涉及各個群體、不同年齡和不同疾病。
在農(nóng)村地區(qū),公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生為主。按規(guī)定村醫(yī)必須承擔(dān)一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),先按照比例預(yù)撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金,再經(jīng)過季度或者年度考核后根據(jù)考核成績結(jié)算。
那么讓村醫(yī)做基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作效果如何呢?通過這幾年鄉(xiāng)村醫(yī)生反映的情況來看,不能不說差強(qiáng)人意。 很多鄉(xiāng)村醫(yī)生反映,基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)重難完成、數(shù)據(jù)造假嚴(yán)重、經(jīng)費發(fā)放不及時、存在克扣經(jīng)費等等,出現(xiàn)了很多負(fù)面聲音。 而實際上,從最早的健康檔案到現(xiàn)在的“老、高、糖”、“重精”管理,以及家醫(yī)簽約,對于這些工作任務(wù)量的分配、安排與設(shè)計,是否科學(xué)、是否符合實際情況,一直備受詬病。 國家每年對基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的投入是逐年增加的,但是獲得的成效似乎不太理想。 例如老百姓的獲得感和滿意度不理想、鄉(xiāng)村醫(yī)生的活收入也沒有增加、鄉(xiāng)村醫(yī)生干活的意愿性下降…… 基本公共衛(wèi)生服務(wù)是國家公益性服務(wù),是一項長遠(yuǎn)性的工作,成績可能在短期內(nèi)很難顯現(xiàn)出來,這是可以理解的。 但是希望在這項工作實施的過程中能兼顧受眾和醫(yī)生的共同利益,讓這項公益性的服務(wù)真正受惠于民。 村醫(yī)做公衛(wèi)積極性不高 當(dāng)前村醫(yī)流失嚴(yán)重,很多村衛(wèi)生室已經(jīng)只剩一兩個村醫(yī),或者幾個村只有一個村醫(yī)了,所以實際上一個村醫(yī)服務(wù)的人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止一千居民。 據(jù)了解有的三四千人口的村也只有一個村醫(yī)在工作,按照國家規(guī)定,假若服務(wù)三千人口,僅基本公共衛(wèi)生服務(wù)收入也應(yīng)該在6萬以上,但是據(jù)一些鄉(xiāng)村醫(yī)生反映實際到手的不到一半。 事實上,一個人服務(wù)三千人口并把基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作做好,難度是非常大的。 一直以來村醫(yī)都是靠醫(yī)療收入維持生活,新醫(yī)改以來越來越繁重的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作村醫(yī)并不適應(yīng)。 而且基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作又是公益性工作,與醫(yī)療收入相比,其活多錢少,而且考核越來越嚴(yán)格。 村醫(yī)沒有基本工資保障,任務(wù)重、壓力大,補(bǔ)助與付出不平衡,所以很多醫(yī)生存在消極心理,其基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作疲于應(yīng)付幾乎成了常態(tài)。 可以不讓村醫(yī)干公衛(wèi) 事實上,這些年不僅是村醫(yī)自己做基本公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性不高,很多人也開始質(zhì)疑,村醫(yī)有沒有能力承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。 畢竟大部分村醫(yī)仍然持鄉(xiāng)村醫(yī)生證,甚至衛(wèi)生員證,隨著社會的發(fā)展,其能否承擔(dān)這一重任,也讓人開始重新審視。 據(jù)悉有的地方衛(wèi)生院已經(jīng)意識到這個問題,不再讓村醫(yī)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù),全部由衛(wèi)生院來做。 有的地方組建了專職基本公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊,由衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)組成基本公共衛(wèi)生服務(wù)隊伍,隊伍中的村醫(yī)是經(jīng)過考核后篩選出來的,待遇等同衛(wèi)生院職工。 這些地方的創(chuàng)新做法確實讓基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了不錯的成績。 最主要的是,基本公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊的人不用再擔(dān)心衛(wèi)生院克扣經(jīng)費,不用去考慮醫(yī)療業(yè)務(wù)了,可以專心開展工作。 實際上基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費如果發(fā)放到位,完全可以雇傭?qū)B毣竟残l(wèi)生服務(wù)人員,收入并不低。 比如今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費每人口是55元,一千人口就有5.5萬,假若由衛(wèi)生院自己聘請專職基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員,一個人服務(wù)兩千人口就有十萬元的收入(扣除一些材料費等開支)。 基層醫(yī)務(wù)人員如果一年能收入十萬的話,應(yīng)該對做基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作有很高的積極性了。 而現(xiàn)在大多數(shù)地方都是由衛(wèi)生院來管理和考核村醫(yī),自然是希望村醫(yī)多干活少發(fā)錢,所以導(dǎo)致村醫(yī)和衛(wèi)生院矛盾重重,沒有工作積極性。 所以,從這個角度來看,或許不讓村醫(yī)做基本公共衛(wèi)生服務(wù)也未嘗不是解決村醫(yī)矛盾訴求,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作質(zhì)量的一個方法。
這是一個特別罕見的病例,小女孩出生時...
雙手皮膚干燥、老化,接觸水后皮膚變白、脫皮,水干后...
來源:村醫(yī)導(dǎo)刊 □湖南省衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生處 王...
5月8日,發(fā)表在Cell子刊《Cell ...