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某無證人員A使用某醫師B的相關資質申請開辦了一家診所并獨自開展診療活動,此情形應如何處理?

2021/7/21 8:17:18來源:衛生健康法制實踐

某無證人員A使用某醫師B的相關資質申請開辦了一家診所并獨自開展診療活動,醫師B 知曉 A 用證意圖,兩人簽署了托管協議,A 自負盈虧且每年需向 B 支付 12000 元。對于此種情形應如何處理?


答:該題目可概括為:B將《醫師執業證書》租借給非醫師 A,A 開辦醫療機構并開展診療活動。

對B,出租出借《醫師執業證書》,依據《醫師執業注冊管理辦法》第十八條“醫師注冊后有下列情形之一的,醫師個人或者其所在的醫療、預防、保健機構,應當自知道或者應當知道之日起 30 日內報告注冊主管部門,辦理注銷注冊:(八)出借、出租、抵押、轉讓、涂改《醫師執業證書》的, 給予B注銷證書。

對A,按照《執業醫師法》第三十九條非醫師行醫予以處罰。

對診所 ,因達不到《診所基本標準》關于人員的要求,審批機關依據《行政許可法》撤銷許可,注銷該診所《醫療機構執業許可證》。






法條鏈接


1.醫師執業注冊管理辦法

第十六條  《醫師執業證書》應當由本人妥善保管,不得出借、出租、抵押、轉讓、涂改和毀損。如發生損壞或者遺失的,當事人應當及時向原發證部門申請補發。

第十八條  醫師注冊后有下列情形之一的,醫師個人或者其所在的醫療、預防、保健機構,應當自知道或者應當知道之日起30日內報告注冊主管部門,辦理注銷注冊:...(八)出借、出租、抵押、轉讓、涂改《醫師執業證書》的;...

2.中華人民共和國執業醫師法

第十四條  醫師經注冊后,可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業,從事相應的醫療、預防、保健業務。

未經醫師注冊取得執業證書,不得從事醫師執業活動。

第三十九條  未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的,由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締,沒收其違法所得及其藥品、器械,并處十萬元以下的罰款;對醫師吊銷其執業證書;給患者造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

3.中華人民共和國行政許可法

第六十九條  有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關,根據利害關系人的請求或者依據職權,可以撤銷行政許可:...(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;...

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應當予以撤銷。

4.診所基本標準

診所

診所是為患者提供門診診斷和治療的醫療機構,不設住院病床(產床),只提供易于診斷的常見病和多發病的診療服務。

一、人員

(一)至少有1名取得執業醫師資格,經注冊后在醫療、保健機構中執業滿5年,身體健康的執業醫師。

(二)至少有1名注冊護士。

(三)設醫技科室的,每醫技科室至少有1名相應專業的衛生技術人員。

二、房屋

(一)建筑面積不少于40 平方米。

(二)至少設有診室、治療室、處置室。

(三)每室獨立且符合衛生學布局及流程。其中治療室、處置室的使用面積均不少于10 平方米;如設觀察室,其使用面積不少于15平方米。

三、設備

(一)基本設備。

診桌、診椅、方盤、紗布罐、診察凳、聽診器、血壓計、體溫表、壓舌板、藥品柜、紫外線消毒燈、污物桶、高壓滅菌設備、處置臺。

(二)急救設備。

氧氣瓶(袋)、開口器、牙墊、口腔通氣道、人工呼吸器。

(三)有與開展的診療科目相應的其他設備。

其中,臨床檢驗、消毒供應與其他合法機構簽訂相關服務合同,由其他機構提供服務的,可不配備化驗室和消毒供應室設備。

四、具有國家統一規定的各項規章制度和技術操作規范,制定診所人員崗位職責。

五、注冊資金到位,數額由各省、自治區、直轄市衛生行政部門確定。

口腔診所

一、口腔綜合治療臺

至少設口腔綜合治療臺1臺。

二、人員

(一)醫師。

1.至少有1名取得口腔類別執業醫師資格,經注冊后在醫療、保健機構中從事口腔診療工作滿5年,身體健康的執業醫師。

2.每增設2臺口腔綜合治療臺,至少增加1名口腔醫師。

3.設4臺以上口腔綜合治療臺的,至少有1名具有口腔主治醫師以上專業技術職務任職資格的人員。

(二)護士。

1.至少有1名注冊護士。

2.每增加3臺口腔綜合治療臺,至少增加1名注冊護士。

三、房屋

(一)設1臺口腔綜合治療臺的,建筑面積不少于30平方米;設2臺以上口腔綜合治療臺的,每臺建筑面積不少于25平方米。

(二)診室中每口腔綜合治療臺凈使用面積不少于9平方米。

(三)房屋設置要符合衛生學布局及流程。

四、設備

(一)基本設備。

光固化燈、超聲潔治器、空氣凈化設備、高壓滅菌設備。

(二)急救設備。

氧氣瓶(袋)、開口器、牙墊、口腔通氣道、人工呼吸器。

(三)每口腔綜合治療臺單元設備。

牙科治療椅(附手術燈1個、痰盂1個、器械盤1個)1臺,高速和低速牙科切割裝置1套,吸唾裝置1套,三用噴槍1支,醫師座椅1張,病歷書寫桌1張,口腔檢查器械1套。診療器械符合一人一用一消毒配置。

其中,臨床檢驗、消毒供應與其他合法機構簽訂相關服務合同,由其他機構提供服務的,可不配備化驗室和消毒供應室設備。

五、具有國家統一規定的各項規章制度和技術操作規范,制定診所人員崗位職責。

六、注冊資金到位,數額由各省、自治區、直轄市衛生行政部門確定。

衛生所(室)、醫務室

衛生所(室)、醫務室的基本標準參照診所的基本標準執行。



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