
近日,國家衛(wèi)生健康委基層司在北京召開2022年基本公共衛(wèi)生服務工作視頻推進會。

會上,對統(tǒng)籌2022年基層常態(tài)化疫情防控和基本公共衛(wèi)生服務重點工作進行部署,詳情如下:
一
做好基層常態(tài)化疫情防控工作
1.按照要求規(guī)范開展新冠病毒抗原檢測和核酸采樣。
2.統(tǒng)籌新冠病毒疫苗和免疫規(guī)劃疫苗接種,優(yōu)化接種空間布局和流程,強化疫苗接種服務質量。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)、配備力度,原則上達到“優(yōu)質服務基層行”服務能力標準的機構要率先配齊公共衛(wèi)生醫(yī)師。
4.做好疫情防控相關物資儲備,并保持動態(tài)更新,對未經歷過聚集性疫情實戰(zhàn)處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心,年內均要開展一次疫情防控的全流程和全要素演練。
5.制定具體工作措施,積極推進村(居)民委員會公共衛(wèi)生委員會建設,提升村級疫情防控水平。
二
加強“一老一小”等重點人群健康管理服務
一是,加強65歲及以上老年人健康管理
1.優(yōu)化65歲及以上老年人健康體檢項目,結合實際開展老年人認知功能初篩服務,對初篩結果異常的老年人,指導其到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構復查。
2.醫(yī)務人員應規(guī)范組織開展健康體檢,優(yōu)化流程,加強質量控制。健康體檢結果要及時反饋本人或其監(jiān)護人,并根據體檢結果做好健康管理,對結果異常的,要指導及時就診并做好追蹤隨訪。
3.結合老年人健康管理和日常基本醫(yī)療衛(wèi)生服務等,動態(tài)更新、完善老年人健康檔案,結合老年人健康體檢大數據分析,優(yōu)化區(qū)域健康管理服務。
二是,強化0~6歲兒童健康管理服務
1.加強嬰幼兒科學喂養(yǎng)、生長發(fā)育、疾病預防、口腔保健等健康指導。
2.促進吃動平衡,預防和減少兒童超重和肥胖。
3.強化兒童視力檢查、眼保健和發(fā)育評估,對發(fā)現(xiàn)異常的,要指導到專業(yè)機構就診。
4.鼓勵通過家庭醫(yī)生簽約服務,加強兒童保健和基本醫(yī)療服務,提供家庭科學育兒指導服務。
三
全面推進電子健康檔案普及應用
1.實現(xiàn)數據“一數一源”,為基層減負
推動實現(xiàn)數據“一數一源”,確保數據質量可控、源頭可溯,切實為基層減負。
有效發(fā)揮居民健康檔案在家庭醫(yī)生簽約服務和居民全流程健康管理中的基礎性支撐作用,推進電子健康檔案管理平臺與區(qū)域范圍內醫(yī)療機構電子病歷系統(tǒng)及婦幼保健、計劃免疫、慢病管理、老年健康信息等重點公共衛(wèi)生業(yè)務系統(tǒng)的條塊融合和信息共享。
2.電子健康檔案逐步向居民開發(fā)
推進以“居民為中心”的個人健康檔案數據跨機構、跨區(qū)域動態(tài)歸集更新和便民服務,持續(xù)推進電子健康檔案向居民個人開放。
鼓勵有條件的地方探索將可穿戴設備標準化信息導入健康檔案,作為居民健康信息的參考數據。
3.確保數據信息安全
要依托居民健康檔案管理量化醫(yī)務人員服務數量、質量和效果,并與績效評價結合,實現(xiàn)精細化、高效化管理。
同時,各地要嚴格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數據保密規(guī)定,加強數據應用服務的信息防護,確保信息安全。
四
用好中央轉移支付經費
這里主要指的是公共衛(wèi)生項目資金,包括基本公衛(wèi)和重大公衛(wèi)。用好主要體現(xiàn)在以下三方面:
1.專款專用
撥付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的轉移支付資金,統(tǒng)籌用于提供基本公共衛(wèi)生服務所需支出,包括人員經費 、公用經費等,不得用于基本建設、大型設備購置。
2.這三項支出不再在基本公衛(wèi)范疇
2022年起,重大疾病及危害因素監(jiān)測、國家隨機監(jiān)督抽查以及人口監(jiān)測不再列入基本公共衛(wèi)生服務。
基本本公共衛(wèi)生服務項目中相應的補助資金可由各地結合本省份實際加強“一老一小”等重點人群服務。
3.加快資金撥付和執(zhí)行進度
2022年人均基本公共衛(wèi)生服務補助標準為84元,新增5元統(tǒng)籌用于基本公共衛(wèi)生服務和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情防控工作。
各地要明確年度績效目標任務并及時分解下達,加快資金撥付和執(zhí)行進度,加強資金監(jiān)管,確保資金安全。對發(fā)現(xiàn)有存疑資金的,要按要求立刻上報,不得擅自分配處置。
五
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助
持續(xù)推動采取“先預撥、后結算”的方式,落實鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務補助資金并做好政策培訓,嚴禁克扣、挪用。
一般來說,村衛(wèi)生室至少承擔40%的在基本公共衛(wèi)生服務,同時保證獲得相應的補助。
今年,國家新修訂了《基本公共衛(wèi)生服務資金管理辦法》,探索將國家復評與地方初評結果的一致性納入績效評價,更加公開透明。
六
加強村(居)民委員會公共衛(wèi)生委員會建設
國家要求,廣泛吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、街道(社區(qū))衛(wèi)生服務中心(站)、社區(qū)養(yǎng)老服務機構內設醫(yī)療機構醫(yī)務人員、健康指導員、家庭保健員以及退休醫(yī)務人員等擔任公共衛(wèi)生委員會成員。
力爭用兩年左右的時間,實現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會機制全覆蓋、能力普遍提升、作用有效發(fā)揮,初步建立起常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生管理機制。
公共衛(wèi)生委員會的基本職責組織居民做好村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生工作,協(xié)助提供村(社區(qū))公共衛(wèi)生服務,具體包括:
1.制定村(社區(qū))公共衛(wèi)生工作方案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練
2.培育、引導公共衛(wèi)生領域社區(qū)社會組織特別是志愿服務組織;
3.在衛(wèi)生健康部門支持、指導下,協(xié)助提供基本公共衛(wèi)生服務,開展傳染病和重大疫情防控處置、綜合整治、衛(wèi)生清理、殯葬管理監(jiān)督等工作;
4.開展衛(wèi)生健康政策宣傳、居民健康教育等宣傳教育活動;
5.組織居民群眾、群團組織、經濟和社會組織、駐區(qū)單位開展愛國衛(wèi)生等活動;
6.向有關部門反映居民群眾關于改進基層公共衛(wèi)生工作的意見建議。
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