"疫情防控、醫療衛生、健康中國"寫入大會報告！

圖片來源：新華社

報告從疫情防控層面，強調了過去堅持動態清零不動搖.

[原文]：特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，堅持動態清零不動搖，開展抗擊疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。

會議前夕，人民日報發表評論文章《“躺平”不可取，“躺贏”不可能》：世界衛生組織10月10日公布的數據顯示，全球累計新冠確診病例數已超6.18億例，死亡病例數超653萬例，今年以來全球死亡病例數已超百萬例。當前全球疫情仍在高位流行，病毒仍在不斷變異，這深刻警示我們，“躺平”不可取，“躺贏”不可能，堅持動態清零才能最大程度地避免疫情失控造成巨大損失。

衡量一種大流行疾病的危害程度，群體的視角最為重要。截至9月28日，我國60歲以上老年人完成全程接種人數占老年人口的比例為86.26%，還有相當部分老年人尚未完成全程接種和加強免疫接種，加上相當數量的兒童和有禁忌癥無法接種疫苗的人群，疫苗接種率尚未形成足以抵抗重癥和死亡的屏障。

一旦放松疫情防控，勢必會在短期內造成大量人群被感染，出現大量重癥和死亡病例，造成醫療資源擠兌，讓正常的醫療服務需求得不到解決，形成惡性循環。從實踐看，正因為堅持動態清零，我們才最大限度保護了人民生命安全和身體健康。國家衛生健康委發布的數據顯示，2021年我國居民人均預期壽命提高到78.2歲，衛生健康事業各項指標持續優化。

能夠取得這一成績，科學有力的疫情防控功不可沒。實踐充分證明，動態清零符合國情、符合科學、有效可行，堅持動態清零實質就是堅持人民至上、生命至上。

報告以人民為中心，加強了醫療衛生體系建設。

[原文]：我們深入貫徹以人民為中心的發展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，共同富裕取得新成效。

2021年，7月1日，國家發展改革委、國家衛生健康委、國家中醫藥管理局、國家疾病預防控制局四部門聯合發布《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》。《方案》明確，到2025年，基本建成優質高效整合型醫療衛生服務體系，重大疫情防控救治和突發公共衛生事件應對水平顯著提升，國家醫學中心、區域醫療中心等重大基地建設取得明顯進展，全方位全周期健康服務與保障能力顯著增強，中醫藥服務體系更加健全，努力讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統連續的高質量醫療衛生服務。

公共衛生防控救治能力提升工程方面，《方案》指出，中央預算內投資重點支持疾病預防控制體系、國家重大傳染病防治基地和國家緊急醫學救援基地建設，推動地方加強本地疾病預防控制機構能力、醫療機構公共衛生能力、基層公共衛生體系和衛生監督體系建設，健全以疾控機構和各類?？萍膊》乐螜C構為骨干、綜合性醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網底、防治結合的強大公共衛生體系。

省級疾控機構原則上要有達到生物安全三級水平的實驗室，具備省域內常見多發傳染病病原體、健康危害因素“一錘定音”檢測能力和應急處置能力。地市級疾控機構有達到生物安全二級水平的實驗室，具備轄區常見傳染病病原體、健康危害因素和國家衛生標準實施所需的檢驗檢測能力。

公立醫院高質量發展工程方面，《方案》提出，力爭實現每個地市都有三甲醫院，服務人口超過100萬的縣有達到城市三級醫院硬件設施和服務能力的縣級醫院。到2025年基本完成區域醫療中心建設。遴選建設120個左右省級區域醫療中心，重點疾病診療水平與省會城市明顯縮小。

中央預算內投資重點支持國家醫學中心、區域醫療中心建設，支持脫貧地區、三區三州、中央蘇區、易地扶貧搬遷安置地區縣級醫院提標擴能，加快數字健康基礎設施建設，推進健康醫療大數據體系建設。將中醫醫院統籌納入國家醫學中心、區域醫療中心等重大建設項目。加快未能納入中央預算內投資支持范圍的市、縣級醫院建設，全面推進社區醫院和基層醫療衛生機構建設。

報告以健康中國建設為中心，確定了未來戰略定位。

[原文]：推進健康中國建設，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，建立生育支持政策體系，實施積極應對人口老齡化國家戰略，促進中醫藥傳承創新發展，健全公共衛生體系，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。

2019年7月9日，健康中國行動推進委員會印發《健康中國行動（2019—2030年）》通知，下稱通知。

"通知"強調婦幼健康是全民健康的基礎。我國出生缺陷多發，婦女“兩癌”高發，嚴重影響婦幼的生存和生活質量，影響人口素質和家庭幸福。本行動主要針對婚前和孕前、孕期、新生兒和兒童早期各階段分別給出婦幼健康促進建議，并提出政府和社會應采取的主要舉措。

2022年4月8日，國家衛健委印發《2021-2030年中國婦女兒童發展綱要實施方案的通知》，產前篩查、新生兒遺傳代謝病篩查、宮頸癌和乳腺癌綜合防治、減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播、兒童常見疾病和惡性腫瘤是未來8-10年的長期大力發展方向。

"通知"指出我國是世界上老年人口最多的國家。60歲及以上老年人口達2.49億，占總人口的17.9%。近1.8億老年人患有慢性病。本行動針對老年人膳食營養、體育鍛煉、定期體檢、慢病管理、精神健康以及用藥安全等方面，給出個人和家庭行動建議，并分別提出促進老有所醫、老有所養、老有所為的社會和政府主要舉措。

"通知"指出心腦血管疾病是我國居民第一位死亡原因。全國現有高血壓患者2.7億、腦卒中患者1300萬、冠心病患者1100萬。高血壓、血脂異常、糖尿病以及肥胖、吸煙、缺乏體力活動、不健康飲食習慣等是心腦血管疾病主要的且可以改變的危險因素。本行動主要針對一般成年人、心腦血管疾病高危人群和患者，給出血壓監測、血脂檢測、自我健康管理、膳食、運動的建議，提出急性心肌梗死、腦卒中發病的自救措施，并提出社會和政府應采取的主要舉措。

"通知"強調癌癥嚴重影響人民健康。目前，我國每年新發癌癥病例約380萬，死亡約229萬，發病率及死亡率呈逐年上升趨勢，已成為城市死因的第一位、農村死因的第二位。本行動主要針對癌癥預防、早期篩查及早診早治、規范化治療、康復和膳食指導等方面，給出有關建議，并提出社會和政府應采取的主要舉措。

"通知"指出傳染病、地方病嚴重威脅人民健康。我國現有約2800萬慢性乙肝患者，每年約90萬例新發結核病患者，且地方病、部分寄生蟲病防治形勢依然嚴峻。本行動針對艾滋病、病毒性肝炎、結核病、流感、寄生蟲病、地方病，分別提出了個人、社會和政府應采取的主要舉措。

結合分級診斷、區域醫療中心建設、千縣工程計劃、衛生服務體系建設實施方案、以及近期的衛健委醫療設備貼息貸款政策，將進一步釋放醫療行業發展動力。

相信未來醫療行業圍繞醫療衛生、健康中國2030，將會有更大更強的跨越式發展！