今年我國(guó)醫(yī)改將繼續(xù)向縱深推進(jìn)，難度系數(shù)亦是不斷增加，為了給醫(yī)改“清障”，國(guó)務(wù)院再次祭出政策組合拳。2月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中提出，要結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥，實(shí)現(xiàn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)審批，另外，還將支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組。在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，年初旋即推出多項(xiàng)扶植政策，信號(hào)意義明顯，醫(yī)改以及促醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很可能有“大動(dòng)作”。

　　事實(shí)上，不久前國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的2016年衛(wèi)生計(jì)生工作九大重點(diǎn)任務(wù)中，也圈定多項(xiàng)改革目標(biāo)。今年，我國(guó)將擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)市到200個(gè)，同時(shí)擴(kuò)大醫(yī)療綜合改革省級(jí)試點(diǎn)。北京一家大型藥企高管在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)指出，醫(yī)改已經(jīng)到了要啃硬骨頭的時(shí)候，單一的頭痛醫(yī)頭的方式已經(jīng)難以順利推進(jìn)，必須要多措并舉。

　　具體來(lái)看，在公立醫(yī)院改革方面，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”體現(xiàn)為除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制外，還包括管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付制度、采購(gòu)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等體制機(jī)制綜合改革。在醫(yī)保體系建立健全方面，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”需將醫(yī)保覆蓋面和保障水平同步提高。而在醫(yī)藥流通改革方面，聯(lián)動(dòng)改革就是要完善基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障。

　　除了“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”外，常務(wù)會(huì)議還提到要完善財(cái)稅、價(jià)格、政府采購(gòu)等政策，探索利用產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和新品推廣。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，培育龍頭企業(yè)，解決行業(yè)“小散亂”問(wèn)題，建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，逐步理順?biāo)幤泛牟膬r(jià)格。

　　其實(shí)，從去年開始，借助新版GMP認(rèn)證這一政策東風(fēng)，一些大型醫(yī)藥企業(yè)尤其是一些上市公司為了擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的布局，已經(jīng)加快并購(gòu)重組腳步。僅2015年上半年， 制藥領(lǐng)域并購(gòu)案就高達(dá)47起，其中最高并購(gòu)金額為65億元。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測(cè)，受環(huán)保壓力增大、醫(yī)藥政策密集發(fā)布等影響，不少中小企業(yè)的發(fā)展舉步維艱，可以預(yù)見，2016年“大魚吃小魚”的現(xiàn)象將會(huì)頻頻發(fā)生。

　　同樣值得關(guān)注的是，在常務(wù)會(huì)上，還特別對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展施以重墨。“要完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化中藥材資源保護(hù)利用和規(guī)范種養(yǎng)；放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證社會(huì)辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利；發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游文化等融合發(fā)展，推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’中醫(yī)醫(yī)療，”常務(wù)會(huì)上明確，“還要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持，在國(guó)家基本藥物目錄中增加中成藥品種數(shù)量，更好發(fā)揮‘保基本’作用，且加強(qiáng)中醫(yī)理念研究推廣，擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易和傳播普及。”