在歲末年初、新舊交替之際，經過網絡投票和專家評審，“2018年基層醫療十大新聞”評選結果出爐。

2018年1月，原國家衛計委醫師資格考試委員會發布公告指出，從2018年起，在全國開展鄉村全科執業助理醫師資格考試。

——近年來，國家多次提出鄉村醫生要完成向助理醫師資格過渡，但是從執業醫師資格考試的深度和范圍來看，與鄉村醫生的工作并不是很適應，導致通過率低。

而鄉村全科執業助理醫師資格考試是為鄉村醫生量身定制的考試，考試內容密切聯系鄉村醫生的基本診療、基本公共衛生等工作。一些鄉村醫生如果還未考證的話，應該珍惜和把握這個良好的機會，努力學習，考取這個資格，成為一名合格的健康“守門人”。

安徽省宿松縣孚玉鎮大河村衛生室

劉立紅

2018年10月，28個部委、單位聯合簽署的《關于對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒合作備忘錄》對外公布，宣布對“醫鬧”實施聯合懲戒。

——28部門聯合發布的備忘錄，是震懾涉醫違法犯罪行為，提高全社會“尊醫重衛”氛圍的重要舉措。此次《備忘錄》之所以稱為“史上力度最大”打擊涉醫違法犯罪的舉措，不是因為其制裁措施嚴厲，而是因為每種懲戒措施都與個人的工作生活緊密相連，讓人有一種不得不望而卻步的震懾力。

海軍軍醫大學　徐青松

2018年8月19日，是首個“中國醫師節”。國家衛生健康委員會發布通知，要求深刻認識開展“中國醫師節”活動的重要意義、精心組織“中國醫師節”系列主題活動。

——節日就像一個鬧鐘，提醒人們不要忘記一些重要的事和人，設立中國醫師節，就是提醒全社會有這么一個節日，讓大家記起這個群體，記起醫生。設立醫師節，不僅會進一步提升醫生的社會地位，也有利于醫生職業環境、生活待遇、隊伍建設等實際問題得到改善和解決，也會讓醫生有一種自豪感，讓醫生體會到職業的榮譽感。

中國醫師協會會長　張雁靈

2018年6月，國家衛生健康委員會發布《關于做好2018年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》，明確提出人均基本公共衛生服務經費補助標準從50元提高至55元。

——從2009年的衛生服務經費人均補助15元，逐年上漲到2017年基本公共衛生服務補助經費標準為人均50元，再到2018年的人均55元，對基層醫生來說是提高了收入。同時，基于“多勞多得、優勞優得，新增經費重點向鄉村醫生傾斜”的撥付原則，提高了鄉村醫生的服務積極性和主動性。但未來更重要的是，要確保公共衛生服務經費能夠足額、及時發放，讓基層醫生切切實實地獲得補償！

江蘇省豐縣單樓衛生院

田惠敏

2018年8月，李克強總理簽署國務院令，公布《醫療糾紛預防和處理條例》(簡稱《條例》)，從制度層面推進醫療糾紛的依法預防和妥善處理，著力構建和諧醫患關系，促進我國醫療衛生事業持續健康發展。

——《條例》的頒布實施，充分體現了在依法治國理念指導下用法治思維和法治方式解決醫療糾紛的整體思路構架。對依法處理醫療糾紛、妥善化解醫患矛盾、維護醫患雙方的合法權益、構建相互理解、相互信任的和諧醫患關系發揮了至關重要的作用。應該積極地宣傳貫徹條例的亮點內容?！稐l例》在預防醫療糾紛方面指出要加強日常管理、強化風險防控、加強醫患溝通。在糾紛處理方面，則是明確了處理醫療糾紛的原則、途徑和程序，以及醫療糾紛發生后的即時處置。

南京市醫患糾紛調人民調解委員會副主任    劉三源

2018年1月，國務院辦公廳發布《關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見》(簡稱《意見》)，圍繞改革完善全科醫生培養與使用激勵機制提出若干舉措。

——《意見》的出臺意味著全科醫生在健康中國的大背景下，迎來前所未有的重大機遇。此外，如何真正體現、評價全科醫生團隊的價值，如何激勵全科醫生團隊提高服務能力，分級診療制度下緊密型醫聯體如何建設與發展，都將是未來全科醫學領域發展的熱點和重點，更是全科醫生“健康守門人”價值體現。

北京市西城區德勝社區衛生服務中心

高鳳娟

2018年4月，原國家衛計委發布《關于做好2018年家庭醫生簽約服務工作的通知》(簡稱《通知》)，要求合理確定簽約服務的工作目標、優先做好重點人群的簽約服務、規范提供家庭醫生簽約服務、鼓勵社會力量參與簽約服務、做實做細簽約服務各項任務。

——一直以來，家庭醫生簽約實施過程中出現的“唯指標論”一直都讓基層醫生們備感壓力，這導致簽約過程中出現了“重量不重質”，進而衍生出了不少弄虛作假、簽而不約的現象。此次《通知》提出要“合理確定簽約服務工作目標”，要求各地要實事求是、科學合理確定簽約服務的工作目標。在穩定簽約數量、鞏固覆蓋面的基礎上，把工作重點向提質增效轉變，做到簽約一人、履約一人、做實一人，能提高居民對簽約服務的獲得感和滿意度。

重慶市衛生健康委員會工作人員

2018年9月，國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局印發國家基本藥物目錄(2018年版)。新版目錄發布實施后，將能夠覆蓋臨床主要疾病病種，更好適應基本醫療衛生需求，為進一步完善基本藥物制度提供基礎支撐，高質量滿足人民群眾疾病防治基本用藥需求。

——2018年版目錄主要是在2012年版目錄基礎上進行的調整和完善，由原來的520種增加到685種，能夠更好地服務各級各類醫療衛生機構，推動全面配備、優先使用基本藥物，并且優化了結構，突出常見病、慢性病以及負擔重、危害大疾病和公共衛生等方面的基本用藥需求。新版目錄發布實施后，將能夠覆蓋臨床主要疾病病種，更好適應基本醫療衛生需求，為進一步完善基本藥物制度提供基礎支撐，高質量滿足人民群眾疾病防治基本用藥需求。

國家衛生健康委員會官方解讀

2018年3月，國家衛生和計劃生育委員會更名為國家衛生健康委員會。

——為推動實施健康中國戰略，梳理大衛生、大健康理念，把以治病為中心轉為以人民健康為中心，預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，加快老齡事業和產業發展，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。

2018年10月，國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局聯合印發《關于規范家庭醫生簽約服務管理的指導意見》(簡稱《意見》)，對簽約服務提供主體、服務內容、等方面作出指導。

——家庭醫生簽約服務被看作是推行分級診療的重要抓手。近年來，各地家庭醫生簽約服務細則的出臺，使得家庭醫生制度取得良好進展，多地簽約率逐年提升，配套機制逐漸完善，考核激勵更加全面。然而，個別地區仍存在“只求數量、不求質量”“簽而不約”現象。此次《意見》的出臺，能提升家庭醫生簽約服務規范化管理水平，促進家庭醫生簽約服務提質增效。

天津市衛計委工作人員