人社部在2019年第三季度新聞發(fā)布會上表示,截至9月底,已有18個省(區(qū)、市)政府與社保基金會簽署基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同,合同總金額9660億元,其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。“養(yǎng)老”是個社會民生問題,是人人都很關心的東西。對村醫(yī)來說,也不例外,甚至更為需要。養(yǎng)老是眾村醫(yī)期盼能早日解決的一個問題。全國各地村醫(yī)的養(yǎng)老政策不統(tǒng)一,各地會根據(jù)實際情況來制定當?shù)卮遽t(yī)的養(yǎng)老政策。整體上主要有下面幾種模式:這種情況應該是占比比較大的,雖說國家一直在強調(diào)要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,但到目前為止,大部分村醫(yī)的養(yǎng)老是尚未解決的。這個問題其實還是根源于村醫(yī)的身份問題,身處的位置比較尷尬,到底是算個體,還是衛(wèi)生院職工?很多村醫(yī)雖受衛(wèi)生院管理,但實際上又還是個體,沒有買養(yǎng)老保險,有買了的很多也是個人按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險買的。這種模式就是實行在崗村醫(yī)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。村醫(yī)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動合同,建立勞動關系后,依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)個人按規(guī)定比例共同繳納基本養(yǎng)老保險費。就跟普通企業(yè)單位職工購買養(yǎng)老保險是一樣的,村醫(yī)明確為衛(wèi)生院職工,簽訂合同,衛(wèi)生院也會幫村醫(yī)購買養(yǎng)老保險,幫村醫(yī)解決后顧之憂。像甘肅省在今年推行新的村醫(yī)政策下,實行的就是該種模式。
這種讓在崗村醫(yī)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的方式,是大部分村醫(yī)希望得到的,這種方式下,村醫(yī)能穩(wěn)定的購買養(yǎng)老保險,個人承擔一部分,衛(wèi)生院承擔一部分,對村醫(yī)來說,經(jīng)濟壓力也不會太大,等老了退休的那一天也有了保障。但缺點在于“可望不可及”,目前能真正這樣執(zhí)行的地方實在是太少了,就算有這樣的政策,但要等到真正落實,恐怕也要盼很長時間。有些地方村醫(yī)是根據(jù)當?shù)匾?guī)定以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本養(yǎng)老保險,這種也是屬于職工養(yǎng)老保險,與企業(yè)在職員工的區(qū)別是交費要高一點,個人購買職工基本養(yǎng)老保險,繳納費用比較高,這對于一些收入有限的村醫(yī)來說也是一筆財政負擔。所以“買”和“不買”都是兩難。
這種模式下,有些地方政府會給予村醫(yī)一些補貼。比如說,2012年來鳳縣率先落實村醫(yī)養(yǎng)老保險待遇,為當年244名在職鄉(xiāng)村醫(yī)生購買靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險;對實施國家基本藥物制度的鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險,對買養(yǎng)老保險的村醫(yī)每年給予3000元的補助。有些地方?jīng)]有給村醫(yī)購買養(yǎng)老保險,但按村醫(yī)工作年限,按每月15—20元不等的標準給予年資補助。
還有就是已經(jīng)離崗退休的村醫(yī),對于這一部分村醫(yī),大部分地方是給予生活補貼/養(yǎng)老金,比如,2015年黑龍江引進《黑龍江省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設實施方案》,該方案提出農(nóng)村醫(yī)生(60歲及60歲以上)離職后將獲得政策補貼。各地將制定補貼標準和實施細則。補助標準應當高于200元且低于300元。山東省于2015年1月1日明確發(fā)布了文件,為正確解決老年農(nóng)村醫(yī)生(包括赤腳醫(yī)生)的生活津貼問題,向符合條件的農(nóng)村老年醫(yī)生提供生活補貼。2016年1月11日,福建省人民政府發(fā)布《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生撤離機制的通知》,農(nóng)村高齡醫(yī)生的退休和老年生活補助金按月計算。符合職工參加保險條件但拒絕參加保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生不能領取農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老金。對于已經(jīng)或即將達到退休年齡的老村醫(yī),發(fā)放生活補助不失為一種保障方式,對于還在崗的村醫(yī)來說,如果符合條件還是購買了養(yǎng)老保險更有“安全感”。看到很多年邁的村醫(yī),當了一輩子村醫(yī)辛辛苦苦付出了那么多,老了干不了了卻老無所依,真的是很辛酸。村醫(yī)吧,堅守基層不容易,放到自個身上,內(nèi)心所求無非“干了活希望能拿到應得錢”和“干了一輩子村醫(yī)老了希望有個保障”兩點。希望能切實把村醫(yī)的“養(yǎng)老難”解決了。