
問:《醫師法》2022年實施后,如何選擇適用《衛健法》或《醫師法》查處非法行醫?
答:非法行醫適用法律建議:
一、無證場所設置者與行醫者不是同一人
(一)針對設置者:未取得醫療機構執業許可證擅自執業,違反《基本醫療衛生與健康促進法》第38條,依據《基本醫療衛生與健康促進法》第99條對設置者進行處罰。
(二)針對行醫者
1.醫師(含經考核取得的中醫師):適用《醫師法》57條“給予警告,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令暫停六個月以上一年以下執業活動直至吊銷醫師執業證書。”
2.非醫師:適用《醫師法》59條,沒收違法所得和藥品、醫療器械,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,
二、無證場所設置者與行醫者是同一人
1.醫師:未取得醫療機構執業許可證擅自執業,違反《基本醫療衛生與健康促進法》第38條,依據《基本醫療衛生與健康促進法》第99條對設置者進行處罰。
2.非醫師:因《醫師法》59條為“處違法所得二倍以上十倍以下的罰款”,而《衛健法》99條為“并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款”,依據《行政處罰法》“第二十九條 同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的,按照罰款數額高的規定處罰。”之規定,應適用《衛健法》99條擇重處罰。
三、無證行醫單純開展中醫診療服務法律適用
(一)若設置者具有申辦備案中醫診所資質(具有中醫類別《醫師資格證書》并經注冊后在醫療、預防、保健機構中執業滿三年,或者具有《中醫(專長)醫師資格證書》)且無證機構只開展中醫服務~適用《中醫藥法》56條;
(二)其它不具備申辦備案中醫診所資質人員設置的無證機構開展單純中醫類診療活動~適用《基本醫療衛生與健康促進法》99條;
(三)任何人員設置的無證機構開展診療活動中包括有西醫類醫療服務~ 適用《基本醫療衛生與健康促進法》99條;
四、針對養老機構內部設置的診所、衛生所(室)、醫務室、護理站
未經備案擅自執業的,適用《基本醫療衛生與健康促進法》99條。
相關法律規定:
《醫師法》第五十七條 違反本法規定,醫師未按照注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門或者中醫藥主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令暫停六個月以上一年以下執業活動直至吊銷醫師執業證書。
《醫師法》第五十九條 違反本法規定,非醫師行醫的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門責令停止非法執業活動,沒收違法所得和藥品、醫療器械,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。
《基本醫療衛生與健康促進法》第九十九條 違反本法規定,未取得醫療機構執業許可證擅自執業的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門責令停止執業活動,沒收違法所得和藥品、醫療器械,并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。
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