2024年，北京市基層衛(wèi)生健康主要發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)獲得全國第一，2025年，他們又將在基層做出哪些新的規(guī)劃？
2025年2月12日，北京市衛(wèi)生健康委組織召開2024年度首都衛(wèi)生健康工作成效媒體溝通會(huì)。大會(huì)回顧了2024年工作成效，并介紹了2025年北京市在基層衛(wèi)生領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。
會(huì)上，北京市衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年，北京市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)顯著提升，2025年，北京市將聚焦縣域醫(yī)共體建設(shè)、基層服務(wù)提質(zhì)增效、深化分級(jí)診療等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)衛(wèi)生健康服務(wù)向基層縱深發(fā)展。2024年，北京市基層衛(wèi)生健康工作交出亮眼答卷，基層衛(wèi)生健康主要發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)在全國綜合評(píng)價(jià)中位列榜首。其中，作為國家級(jí)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，密云區(qū)通過硬件升級(jí)、服務(wù)創(chuàng)新和智慧賦能，探索出了一條可復(fù)制的基層醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展路徑，為全國縣域健康服務(wù)提供了“首都經(jīng)驗(yàn)”。2024年，密云區(qū)以資源整合為抓手，全年新建改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室947家，配備3萬余件設(shè)施設(shè)備，106家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置CT設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了基層診療硬件水平的大幅度提升。在慢病管理方面，2024年9月，北京市推出了《北京市8類慢性病長期處方用藥指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），《指南》實(shí)施至今，北京市實(shí)現(xiàn)了長處方服務(wù)量同比增長10%，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)45%，重點(diǎn)人群簽約率超90%。此外，2024年，北京市已有181家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成316個(gè)基層專病特色科室，覆蓋13種病種，50%以上村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了一體化管理。
智慧醫(yī)療賦能基層，
構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新格局
2024年，北京市深入貫徹落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略，以智慧醫(yī)療賦能基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，通過創(chuàng)新實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)健康鄉(xiāng)村門診”項(xiàng)目和完善三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援機(jī)制，著力打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“最后一公里”，已完成86個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)健康鄉(xiāng)村門診”建設(shè)。這些智慧門診依托5G網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市級(jí)三甲醫(yī)院的實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。為確保基層醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升，北京市創(chuàng)新建立了“1+N”對(duì)口支援模式，組織51家三級(jí)醫(yī)院與遠(yuǎn)郊區(qū)156家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。通過“傳幫帶”機(jī)制，累計(jì)選派200名中醫(yī)博士生、20余名退休專家駐點(diǎn)服務(wù)，開展臨床帶教、技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)，顯著提升了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療水平和服務(wù)能力。同時(shí)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，北京市建立了遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程心電監(jiān)測(cè)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉基層與跨區(qū)域共享。2025年，北京市計(jì)劃新建30個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)健康鄉(xiāng)村門診”，推動(dòng)村衛(wèi)生室全面一體化管理率達(dá)到70%以上。在人工智能技術(shù)應(yīng)用方面，北京市將重點(diǎn)推進(jìn)AI輔助診斷系統(tǒng)、智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，提升基層醫(yī)生的診療準(zhǔn)確率和效率。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧藥房、健康管理等服務(wù)功能，為城鄉(xiāng)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、智能的醫(yī)療服務(wù)。緊密型醫(yī)聯(lián)體區(qū)級(jí)覆蓋率達(dá)到50%2025年，北京市將持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，通過號(hào)源下沉與服務(wù)延伸雙輪驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療服務(wù)體系。到2025年年底，全市將新建5個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，使區(qū)級(jí)覆蓋率達(dá)到50%，形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的就醫(yī)新格局。在號(hào)源下沉方面，2025年，北京市創(chuàng)新實(shí)施“號(hào)源下沉”政策，市屬醫(yī)院全量門診號(hào)源將提前2周向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投放，三級(jí)公立醫(yī)院50%門診預(yù)約號(hào)源提前向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投放，確保患者能夠在社區(qū)享受優(yōu)質(zhì)專家資源。同時(shí)，建立轉(zhuǎn)診綠色通道，實(shí)現(xiàn)“基層能接得住、上級(jí)能轉(zhuǎn)得下”的良性循環(huán)。在服務(wù)延伸方面，2025年，北京市將重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，制定實(shí)施社區(qū)醫(yī)療服務(wù)基本病種清單，明確基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍和能力標(biāo)準(zhǔn)，確保常見病、多發(fā)病在基層得到有效診治。同時(shí)，北京市還將強(qiáng)化家庭病床和上門服務(wù)管理，建立“一對(duì)一”的健康管理機(jī)制，為患者提供個(gè)性化、連續(xù)性的健康服務(wù)，確保有需求的“老老人”家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。此外，北京市還將持續(xù)鞏固慢性病“長處方”政策，進(jìn)一步減輕高血壓、糖尿病等慢性病患者往返醫(yī)院的負(fù)擔(dān)。
中醫(yī)藥服務(wù)扎根基層，
“一老一小”服務(wù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化
2024年，北京市全面推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)基層建設(shè)，大力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系。全市滾動(dòng)建設(shè)了300個(gè)社區(qū)中醫(yī)藥特色診區(qū)和50個(gè)健康文化體驗(yàn)館，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)深度融入基層醫(yī)療衛(wèi)生體系。2025年，北京市計(jì)劃再建200個(gè)社區(qū)中醫(yī)藥特色診區(qū)，重點(diǎn)推廣針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，讓居民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新探索“中醫(yī)藥+文旅”融合發(fā)展新模式，通過建設(shè)中醫(yī)藥文化主題公園、開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游線路等方式，推進(jìn)中醫(yī)藥的現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在“一老一小”精準(zhǔn)服務(wù)方面，2025年，北京市將實(shí)施一系列創(chuàng)新舉措。針對(duì)老年群體，北京市將在全市建設(shè)不少于20家社區(qū)記憶門診，為認(rèn)知障礙老年人提供專業(yè)的診療服務(wù)。同時(shí)，將完善居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制，支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為安寧療護(hù)中心、老年護(hù)理中心，進(jìn)一步構(gòu)建“預(yù)防-治療-康復(fù)-護(hù)理”全鏈條老年健康服務(wù)體系。在托育服務(wù)方面，北京市將實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心全覆蓋，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多元化的托育模式，滿足“小小孩”家庭的差異化需求，為構(gòu)建全生命周期健康服務(wù)新格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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