面對基層醫療人才匱乏，基層醫療機構服務能力較低的現實情況，提高基層衛生人才待遇已是當務之急。

近日，海南省五指山市出臺《基層衛生專業技術人才激勵機制改革實施方案》（以下簡稱《方案》，將從公開招聘、訂單培養、市屬鄉用、保障住房等方面引進和留住基層衛生專業技術人才，并發放鄉鎮工作補貼。

其實在去年年底，海南省衛健委就發布了《關于開展基層教育衛生專業技術人才激勵機制改革試點的實施意見》，今年3月，海南省又召開了“開展基層教育衛生專業技術人才激勵機制改革試點”的電視電話會議，就基層教育衛生人才激勵機制改革工作進行探討和部署。

海南省此次試點范圍是5個國家扶貧開發重點市縣，五指山市是海南省首個印發該文件的國貧縣。

因此，五指山市此次的激勵措施就是海南省的試點政策，如果激勵效果好的話，這些政策將會推廣到更多的地方。

在偏遠鄉鎮工作每月補貼1萬元

在完善基層衛生人才激勵機制方面，《方案》提出，在編在崗基層衛生人才鄉鎮工作補貼自2019年1月起開始發放，其中高級專業技術職務衛生人才中，正高職稱人才在偏遠地區工作的，一個月補貼1萬元，在較遠地區工作的，一個月補貼8000元，在城郊鄉鎮工作每月補貼6000元。

初級專業技術職務衛生人才或獲得執業醫師資格醫師，在偏遠鄉鎮工作每月補貼3000元，在城郊鄉鎮工作每月補貼1000元。

全科醫生到衛生院服務每年補助2萬元

對具有中級及以上專業技術資格的退休醫務人員或全科醫生到鄉鎮衛生院服務，每服務滿1年且考評合格的，除協議待遇外另外發放生活補助2萬元。

“鄉屬村用”醫生收入水平

高于鄉鎮衛生院收入水平

“鄉屬村用”的意思是指編制在鄉，崗位在村。對于“縣（市）鄉用”或“鄉屬村用”的基層醫務人員，一般是享有額外的績效補貼的，以激勵這些醫務人員。

《方案》指出，“市屬鄉用”“鄉屬村用”期間的技術人員享受基層衛生專業技術人員職稱評審、住房補貼、特殊津貼等有關激勵政策；

在村衛生室工作的“鄉屬村用”的衛生院專業技術人員享受原基本工資、基礎性績效工資及相關社會保險等鄉鎮衛生院保障不變，所服務轄區的基本藥物補助和40%的基本公共衛生服務經費作為醫生的獎勵性績效(與考核成績掛鉤)，在村衛生室服務期間收取的一般診療費作為“鄉屬村用”專業技術人員的績效工資增量部分。

“鄉屬村用”期間享受基層衛生專業技術人員有關激勵政策，確保“鄉屬村用”醫生收入水平高于鄉鎮衛生院收入水平。

無編制村醫每月補貼1000元

并購買五險、醫責險

《方案》還提出，要統一將農村衛生室鄉村醫生(無編制的村醫)補貼從500元/人/月提高至1000元/人/月，補貼自2019年1月起開始發放，并為其購買五險和醫責險。

這個舉措實現了村醫的夙愿，解決了村醫的后顧之憂。曾有村醫和診所醫生向我們反映：想買醫責險，可是單靠自己負擔太重。這下有政府為其購買，實在是解決了村醫們的心頭之患。

為基層衛生人才解決工作住房問題

對于急需緊缺的衛生人才，可采取組織考察方式考核招聘錄用，在鄉鎮及以下衛生事業單位工作須滿5年方可申請調離。根據基層衛生人才的住房需求，在人才工作所在地配套建設周轉性住房，解決工作住房問題。

海南省衛生健康委有關負責人表示，海南省將全面出臺基層衛生技術人才激勵方案，以做強基層醫療服務力量，目前，已有海口、三亞、五指山、陵水、文昌、澄邁、定安等7個市縣出臺了相關文件。

面對基層醫療人才匱乏，基層醫療機構服務能力較低的現實情況，提高基層衛生人才待遇已是當務之急。只有基層醫務人員拿到實實在在的滿意收入，才能提高基層衛生崗位的吸引力，同時，通過靈活自主的績效考核方式、提高準入門檻等措施，加快基層衛生人才新陳代謝，盡快提高基層醫療服務能力。