國發明電〔2020〕5號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　新冠肺炎疫情發生以來，全國廣大醫務人員義無反顧沖上疫情防控第一線，同時間賽跑，與病魔較量，頑強拼搏、日夜奮戰，以對黨和人民高度負責的精神，為保護人民生命健康作出重大貢獻。醫務人員是戰勝疫情的中堅力量，當前全國疫情防控進入關鍵時期，醫務人員工作任務重、感染風險高、工作壓力大，各地各有關部門務必高度重視對他們的保護、關心、愛護，加強各方面支持保障，解除他們的后顧之憂，使他們始終保持強大戰斗力、昂揚斗志、旺盛精力，持續健康、心無旁騖投入戰勝疫情斗爭。現提出以下措施：
　　一、提高疫情防治人員薪酬待遇。各地要按規定向參與疫情防治的醫務人員發放臨時性工作補助、核增一次性績效工資總量、對衛生防疫人員落實衛生防疫津貼政策。在此基礎上，疫情防控期間，將湖北省（含援鄂醫療隊，下同）一線醫務人員臨時性工作補助相應標準提高1倍，并確保發放到位，中央財政對湖北省全額補助；及時核增醫療衛生機構一次性績效工資總量，將湖北省一線醫務人員薪酬水平提高2倍；擴大衛生防疫津貼發放范圍，確保覆蓋全體一線醫務人員，所需經費按現行渠道解決。
　　二、做好工傷認定和待遇保障。各地要做好因履行工作職責感染新冠肺炎醫務人員的工傷認定，開辟綠色通道、簡化理賠程序，保障醫務人員及時享受工傷保險待遇。
　　三、實施職稱評聘傾斜措施。參加疫情防治的一線醫務人員在職稱評聘中優先申報、優先參評、優先聘任。醫務人員參加疫情防治經歷可視同為一年基層工作經歷。參加疫情防治的一線醫務人員晉升職稱、晉升崗位等級不受本單位崗位結構比例限制。
　　四、落實一線醫務人員生活保障。加強生活服務和后勤保障，為一線醫務人員提供基礎性疾病藥物、衛生用品以及干凈、營養、便捷的就餐服務。征用醫院周邊有條件的賓館、招待所等固定場所，為一線醫務人員提供舒適的生活休息環境和與家人隔離的必要條件。采取專車接送解決定點醫院一線醫務人員通勤問題。
　　五、加強醫務人員個人防護。全力救治受感染的醫務人員。加強對疫情防護物資的統籌調配，醫用防護用品要重點向疫情防控一線投放使用，特別是要全力保障定點救治醫院和發熱門診、集中隔離觀察點等一線醫務人員防護物資需求，最大限度減少院內感染。
　　六、確保輪換休整到位。合理安排一線醫務人員輪休，做好輪休醫務人員隔離保障，對長時間高負荷工作人員安排強制休息。提前做好一線醫務人員后備力量儲備，及時排查輪換因身體、心理等原因不適合繼續在一線的醫務人員。疫情結束后，及時組織一次免費健康體檢和療養休養，并適當增加休息和帶薪休假時間。
　　七、及時做好心理調適疏導。加強對一線醫務人員的心理干預和疏導，開展心理健康評估，強化心理援助措施，減輕醫務人員心理壓力。一線醫務人員所在單位黨組織要通過談心談話、關懷問候等方式，密切關注醫務人員思想動態、情緒變化，做到心理問題早發現、早干預、早疏導。
　　八、切實落實有困難家庭的照顧幫扶。深入了解一線醫務人員特別是援鄂醫療隊隊員家庭實際困難，建立臺賬，分類施策，切實解決一線醫務人員后顧之憂。開通一線醫務人員家屬就醫綠色通道，建立社區干部聯系幫扶一線醫務人員家庭制度，幫助解決老幼照護等實際困難。對于一線醫務人員子女教育給予更多幫助關愛。
　　九、創造更加安全的執業環境。嚴格落實各項安全防范措施，加大力量投入，完善問責機制，維護醫療秩序，保障醫務人員合法權益。對于傷害醫務人員的，堅決依法嚴肅查處。
　　十、開展烈士褒揚和先進表彰。依法做好因疫情防控犧牲殉職人員的烈士評定和褒揚工作，全面做好撫恤優待。利用多種形式、渠道加大對醫務人員職業精神的宣傳力度。根據國家有關規定，開展醫務人員及時獎勵，對涌現出的先進典型進行及時表彰。對于獲得表彰以及被認定為烈士的醫務人員的子女，在入學升學方面按規定享受相關待遇。
　　地方各級黨委和政府要按照黨中央、國務院決策部署，堅決落實好以上政策措施，以高度負責的態度、務實到位的舉措，切實保護關心愛護醫務人員，為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力保障。各級疫情防控工作領導小組要加強調度和督查，確保各項關心關愛政策落實到位。各級衛生健康部門要牽頭逐一落實一線醫務人員關心關愛政策措施，協調落實醫務人員有關政策措施的資金保障，統籌用好黨費、專項資金等各種渠道。各級人力資源社會保障部門要牽頭進行政策統籌，分類研究提出具體建議，就相關政策形成具體化、易操作、可落地的措施和方案。各級財政部門要做好資金保障。各地醫療衛生機構要強化主體責任，結合實際做好相關保障工作，準確提供一線醫務人員信息，確保精準、無遺漏。

中央應對新型冠狀病毒感染肺炎

疫情工作領導小組

2020年2月22日

（來源：中國政府網，2020年02月23日）