
2月13日,新華社發布《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(全文簡稱《意見》)。這是自2004年以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件。

《意見》對醫療衛生資源規劃布局、鄉村醫生待遇保障、創新人才隊伍培養機制等方面提出明確要求。
PART01
加強鄉村衛生能力建設
鄉村振興離不開農村衛生保障能力的提高。《意見》提到要推進醫療衛生資源縣域統籌,加強鄉村兩級醫療衛生、醫療保障服務能力建設。
提高農村傳染病防控和應急處置能力。做好農村新冠疫情防控工作,層層壓實責任,加強農村老幼病殘孕等重點人群醫療保障,最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產生活秩序。
加快鄉鎮區域養老服務中心建設,推廣日間照料、互助養老、探訪關愛、老年食堂等養老服務。實施農村婦女素質提升計劃,加強農村未成年人保護工作,健全農村殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,關心關愛精神障礙人員。
PART02
解決鄉村醫生薪酬分配和待遇問題
加強鄉村醫療服務能力建設,自然離不開鄉村醫生隊伍的穩定和壯大。這些年來,穩定鄉村醫生隊伍一直是作為基層醫改的重點項目來抓,但收效甚微,鄉村醫生的不斷流失與加強農村地區醫療服務建設背道而馳。雖然其中原因有多種,但鄉村醫生待遇偏低是主要原因。《意見》提到,2023年要統籌解決鄉村醫生薪酬分配和待遇保障問題,推進鄉村醫生隊伍專業化規范化。
PART03
實施“大學生鄉村醫生”專項計劃
鄉村振興,離不開人才隊伍的壯大。鄉村醫生的青黃不接是如今農村醫療衛生行業的一個普遍現象,已經引起了中央的重視。
為給鄉村醫生隊伍注入新鮮血液,國家財政部、教育部、國家衛健委等多部門已連續實施了多年的“農村訂單定向醫學生”免費培養項目,已經取得了一定成績,但仍未達到預期的效果。今年,《意見》提到要繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養項目,實施“大學生鄉村醫生”專項計劃。
PART04
為鄉村醫生減負
“表哥”、“表嫂”已經成了形式主義代名詞,是鄉村醫生負擔重的一個重要因素。自2019年“基層減負年”以來,國家為基層減負的行動就從來沒有停止過。
《意見》提出,深化糾治鄉村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題,切實減輕基層迎評送檢、填表報數、過度留痕等負擔,推動基層把主要精力放在謀發展、抓治理和為農民群眾辦實事上。
總之,2023年中央一號文件是黨的二十大之后農村工作的第一份綱領性文件,是實施鄉村振興的行動綱領。通過這份分量十足的中央一號文件,我們可以實實在在地體會到中央對農村醫療衛生事業的重視,對加強鄉村醫生隊伍建設的決心。
最后,我們希望在2023這個建設“中國式現代化”的開局之年,在農村醫療衛生領域,各相關部門和各級政府能在中央一號文件的指導下,切實圍繞《意見》中提到的上述各項加強農村醫療衛生服務能力建設的要求展開工作,全面推進鄉村振興。
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