
醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)行了這么多年,雖然已經(jīng)取得了不少成績,但是從成績上看各地發(fā)展不均衡的現(xiàn)象已經(jīng)廣泛存在,有的地方成為全國先進(jìn),有的地方成績平平,有的地方各項工作都落后一大截。
其實醫(yī)改雖然是國家的政策,但是成功的關(guān)鍵確是在基層,基層重視與否至關(guān)重要。
縣級重視更容易見成績 雖說醫(yī)改的大方向是國家定的,但是具體執(zhí)行需要地方重視,否則如果都是按部就班也看不出特色。 實踐證明,一些地方領(lǐng)導(dǎo)重視當(dāng)?shù)蒯t(yī)改就能出成績。 比如安徽省阜陽的阜南縣近年來醫(yī)改成績突出,一個國家級貧困縣成為全國醫(yī)改樣板地區(qū),被國務(wù)院醫(yī)改辦樹立為“醫(yī)共體”樣板縣。 三年前,它與絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)落后的縣域一樣,醫(yī)療資源十分匱乏、缺醫(yī)少藥司空見慣。 阜南醫(yī)改從藥耗供應(yīng)體制、醫(yī)保支付方式、人事制度、薪酬制度四個方面改革為基礎(chǔ),縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成聯(lián)動,共同發(fā)展、做強(qiáng)。最終阜南醫(yī)改取得的成績引人注目。 試想如果缺乏縣級層面領(lǐng)導(dǎo)重視,阜南醫(yī)改可能至今還是和大多數(shù)地方一樣成績平庸,甚至因為經(jīng)濟(jì)落后會更差。 因循守舊讓一些人裹足不前 不容忽視的是醫(yī)改中一些人思想保守,面對醫(yī)改巨大的任務(wù)不想費力。 凡事照搬上級文件,也不管文件是否完全符合本地實際。 其實我們知道醫(yī)改本身沒有固定套路,都是在摸索中前進(jìn),甚至是邊前進(jìn)邊修正方案。 所以各地本來應(yīng)該因地制宜創(chuàng)造出成績。 遺憾的是,一些人擔(dān)心做錯了,或者改革要觸及很多人和單位的利益,因此不愿動或者做老好人,不愿自己有突破。 想著反正出不了成績也不能怪我,即使文件不合現(xiàn)實我也是按照上級文件辦,總之一心只想著自己的安穩(wěn),卻不管醫(yī)改的真正成績和百姓的感受。 這種思想的人不在少數(shù),這也是為什么醫(yī)改出不了成績的重要原因。 迎合上級不顧現(xiàn)實做表面文章 醫(yī)改中一個不容忽視的地方就是一些領(lǐng)導(dǎo)只注重表面成績,在紙面上報出文字游戲,卻不顧本地實際,于是出現(xiàn)報道成績越好,基層的日子越難過的反常現(xiàn)象。 比如為什么近年來有的地方報道家醫(yī)簽約數(shù)據(jù)好,但是被簽約或者簽而不約現(xiàn)象嚴(yán)重,居民簽約服務(wù)獲得感差,而上級看到成績喜人又會加大力度,最后苦的是基層醫(yī)務(wù)人員。 他們在基層一線承擔(dān)了簽約的主體,越來越重的任務(wù)量讓他們苦不堪言。 最后基層醫(yī)務(wù)人員自己都對醫(yī)改失去了信心。 缺少激勵機(jī)制失去動力 醫(yī)改的宏偉藍(lán)圖激勵了不少有志之人,基層一些醫(yī)務(wù)人員感到任務(wù)光榮所以在努力奮斗。 但是現(xiàn)實中一些地方存在著養(yǎng)懶人的機(jī)制。 由于體制原因干多干少一個樣,干多了還容易犯錯,不干活的人不少拿錢還更穩(wěn)妥。 結(jié)果是不讓懶人干活,讓愿干活的人多干活,最后干活的人累死了還可能經(jīng)常挨批。 所以缺乏激勵機(jī)制讓基層醫(yī)務(wù)人員感到寒心,久而久之誰都能學(xué)會偷懶了。 但是一些地方卻能夠?qū)ο敫苫睢⒃父苫畹娜思右蕴岚危蔑@激勵機(jī)制,弘揚正能量,這些地方醫(yī)改自然能出成績。 重視基層聲音更有利于醫(yī)改前進(jìn) 醫(yī)改不能只是看上級臉色,聽上級命令,還有更重要的方面就是要重視基層呼聲。 一個方案是否切實可行,其實最基層的人很有發(fā)言權(quán),假若罔顧現(xiàn)實只是強(qiáng)行命令往往做不好。 但是假若重視基層聲音,找出工作中的問題所在,更加能夠受到基層的歡迎,從而讓基層人員更有信心去工作。 遺憾的是多年來對于一些基層反映的問題總是聽而不聞,視而不見,結(jié)果是讓基層醫(yī)務(wù)人員感到不重視基層,從而也不愿配合,甚至產(chǎn)生抵觸情緒,這不利于醫(yī)改的進(jìn)行。 總是,下好醫(yī)改這盤棋,必須上級重視、基層給力、醫(yī)務(wù)人員有干勁才能更快很好地走向成功!
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