老人干了一輩子的村醫，但是上級衛生部門沒有與其訂立勞動合同或購買意外傷害保險，也沒有享受任何養老保障。

早在2013年，國家衛計委《關于進一步完善鄉村醫生養老政策、提高鄉村醫生待遇》的通知強調：鄉村醫生聘用應當遵循“縣聘、鄉管、村用”的原則。縣級衛生計生行政部門負責本行政區域內鄉村醫生的聘用、注冊和管理工作。按照《勞動合同法》相關規定，與鄉村醫生簽訂勞動合同，明確各自權利和義務。創造條件使其參加各項社會保險，享受相應的社會保險待遇，按規定需單位繳納的社會保險費，由地方政府給予補助。

國家政策對于鄉村醫生的待遇與保障早己有了清晰的規定，那么陳醫生在履行公衛途中的意外傷害屬于工傷嗎？既然鄉村醫生屬于“縣聘、鄉管、村用”是明文規定的，陳老村醫在遭遇意外后，各級主管部門怎么說呢？

湖南省衛計委基層處表示，他們只管鄉村醫生業務，其他相應的待遇都歸縣政府管。但到追問為什么國家衛計委下發了衛生院應與村醫簽訂勞動合同的意見多年來未實施？省衛計委基層處表示要追究原因，需要找縣政府。并且省衛計委表示，他們已經關注到了像陳世民這樣的村醫群體，但要申請工傷工亡幾乎不可能，因為他們不屬于體制內，是村委會聘用的。

陳世民村醫的衛生室醫療機構許可證上法人代表是村委會主任，并非陳村醫。但是該村主任表示，陳醫生事件應該是衛生院承擔，村委會不懂醫，只是履行一個手續，掛了一個名，責任承擔不了。

湘鄉市衛計委表示，目前政府購買服務，鄉村醫生權益很難有非常全面保障，好在鄉村醫生這一龐大全體引起了相關部門的重視，正在著手逐步提高鄉村醫生待遇和保障，而湘鄉市衛計委已經協調當地鎮政府妥善處理陳世民老村醫事件。

國家對村醫的政策是明擺著，但在涉及陳村醫的工傷認定及保障時，各級單位從省衛計委、村委會、市衛計委，一路下來還是沒有著落！難道一句“政府購買服務”就可以把村醫的保障棄如敝履嗎？

那么村醫現階段的工作到底是私還是公？如果村醫是公家人，為什么村醫出事后，沒有單位及部門認領或提供一份保障？ 鄉村醫療一體化前，從來沒有村醫向主管部門討說法及提待遇，為什么現在屢屢出現村醫及其子女向上級領導要名份及保障，甚至多次走上法庭呢？

因為鄉村醫療一體化后，村醫的執業與職責發生了徹底的變化，村醫的日常工作已經不是一名純粹的醫生，而是在政府的指導下兼顧眾多的民生實事。但是村醫在默默付出義務的同時，沒有享受應有的權利！只有扭轉了這種制約村醫發展的局面，才能增加鄉村醫生崗位的吸引力，才能真正落實村醫們的待遇與保障！