
近年來,在江西省撫州市,農村地區的醫療衛生正在發生一場以信息為中心的變革。通過管好信息、用好信息,當地村醫與村民建立了更為緊密的聯系,活力得以激發,做實健康管理,基層衛生呈現出一派新氣象。
衛生室外大雨如注,衛生室內人聲鼎沸。
近日,在撫州市臨川區上頓渡鎮上肖村衛生室,村醫婁似龍拿著手機和一系列便攜式診斷設備,給排著長隊的老年人挨個體檢。
這些設備既有常見的體溫、血壓、血糖測量儀器,也包括夾在手指便可初步測量心率的物件。婁似龍介紹,通過藍牙,便攜式設備所采集的信息瞬間上傳,“然后,打開手機里的相關App,檢查檢驗結果就出來了”。
婁似龍的手機上顯示的是“徐清香的健康小屋”。這位80歲老人的體溫、血壓、血糖、心率以及歷次檢查檢驗記錄,被分門別類歸檔,各種顏色提示這些指標的變動情況。“您看,通過堅持規律服藥,您這一段時間的血壓就比幾個月前好很多。”婁似龍對徐清香講解,目前血糖正常、心率正常,控制好血壓是確保身體健康的關鍵。
婁似龍開展工作的場景,被他頭頂上方的監控攝像頭自動記錄了下來,并傳輸到了撫州市電子健康檔案云平臺。“通過云平臺,能直觀地看村醫到崗、醫療服務的現場。”撫州市衛生健康委主任祝文淵介紹,撫州市衛生健康工作正在向信息化、智慧化邁進,通過創新探索實施智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程,將村衛生室打造成了對健康信息敏感的“神經元”。
在“神經元”里,村醫不再單打獨斗,而是既接受管理,也獲得鄉、縣乃至國家級層面的支撐。去年,通過網絡,婁似龍與中國醫學科學院阜外心血管病醫院的專家實現了遠程問診。“這在當地形成了廣告效應,表明從基層到頂級醫院的信息流已經打通。”祝文淵說。
當前,整個撫州市共建成了986個“神經元”。這些“神經元”向上聯通了120家鄉鎮衛生院、24個社區衛生服務機構、15家縣級醫院和1家市級三甲醫院,最終將信息匯聚到撫州市電子健康檔案云平臺上,由此形成了“智慧醫療”的初步框架。
在撫州市智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程展示區,顯示屏上的撫州市行政地圖上分布著兩種顏色的圓點。綠色的圓點表示當前這個村衛生室的“智慧醫療”活躍,淺黃色的則表示這方面工作還需進一步加強。
有了對比,一場無聲的競賽在村醫間展開。在撫州市南豐縣琴城鎮水北村衛生室,村醫朱國林在演示遠程會診的功能后,驕傲地來了一句:“今年我的積分已經超過70000了,應該是全縣村醫中最高的。”
“錯了,你現在是全市積分最高的。”祝文淵一旁糾正。
此前,婁似龍累計的積分一直穩穩跑在了全市村醫的前頭,他也因此成了被追趕的對象。
“為增加積分,除了日常診療、隨訪、上門服務外,也需要定期參加各項培訓活動。”南豐縣萊溪鄉楊梅坑村衛生室村醫蘆財云表示,借助信息化工具,服務村民健康的手段和內容更豐富,村衛生室人氣更旺。截至目前,她已為2500位常住居民中的1000多人建立了健康檔案,越來越多的老人也定期前來衛生室查體。
由工作量所形成的積分,將決定村醫每月績效收入的評定,以及獎勵的分配。據了解,2018年4月,為鼓勵和支持村醫運用醫療信息化工具為村民提供醫療保健服務,撫州市政府辦專門印發《智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程考核獎勵資金使用管理辦法(暫行)》,由市財政籌資100萬元,縣(區)財政按不低于1∶4的比例籌資額,用于對鄉村醫生進行績效考核和資金獎勵。
此前,撫州采取了一系列舉措,包括政府購買村級衛生服務、為鄉村醫生購買養老保險、醫療責任險、意外傷害險、邊遠山區村醫績效考核補助、交通補貼等政策,為維護鄉村醫生隊伍穩定提供了較為堅實的基礎。
“但從全市范圍看,村醫的總體收入還未與經濟社會發展同步,為推動信息化工作所拿出這筆獎勵資金并不多,為此我們開發另一條路。”祝文淵說,在設計信息系統時,撫州市創新性地加入了捐贈模式,有助于歸攏社會資源,解決現實工作當中“付出與補償”困境,提升基層醫務人員與困難群體的獲得感。
去年11月,在上門為貧困老人提供服務的過程中,撫州市崇仁縣巴山鎮羅視村村醫程小蓮統計出,全村共有12位貧困人員需要持續的健康服務,以促進生活質量改善。為此,程小蓮在信息平臺上發起捐贈申請,提出600元的捐贈目標,以促進這些貧困戶獲得必要的幫助。
“這些捐贈的款項,來自于社會愛心人士,明確專款專用,只能用于衛生健康相關的服務。”祝文淵介紹,設置捐贈模塊可帶來諸多好處:一是通過村醫接地氣的工作,更好發現確有需要的貧困人群;二是專款專用,明確只能用于醫療衛生服務付費及相關費用支出,可有效激勵基層醫務人員的積極性;三是全程監管,每項服務都有圖片及記錄留痕,確保愛心資金不被濫用。
當前,撫州市正在不斷完善捐贈模塊,明確服務流程與計價標準,以引導村醫更好開展健康扶貧工作;也在不斷創新信息平臺運用模式,比如新增醫療專家“自愿時間捐贈”等模塊,引導優質資源下沉。
與全國一樣,撫州市衛生健康信息化工作仍在探索路上,在激發活力的同時,也在瞄準可持續發展。如何確保村醫實現“等價服務”、立足信息化的績效考評制度如何完善、信息安全如何維護、便攜式設備采集的信息能否作為診療依據等問題,開始引起各方面的關注和重視。
“與正規的診斷設備相比,便攜式設備在精準度上肯定有差距,但滿足初篩功能是夠用的。”南豐縣副縣長曾無非表示,通過初篩可以有效推進健康管理和分級診療,“只有邁出第一步,第二步才會到來”。
“衛生健康信息化效能巨大,順利推進還需關注細節。”曾無非表示,村醫在開展服務過程中,就曾反映便攜式設備的配套耗材消耗問題,“比如在工作前期,測量血糖的試紙通過發放補充,今后一旦常態化,耗材該由誰負擔”。
解決問題的思路也在路上。據了解,撫州市已提出將村衛生室工程檢測服務項目納入政府購買公共服務,并建議省衛生健康委協調省醫保局,將相關項目納入醫保報銷范圍。祝文淵表示,撫州的目標是“通過信息化,探索出一種村醫自我造血、良性生存發展的新模式”。
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