4月7日晚，國家衛生健康委召開電視電話會議，深入貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神，落實中央應對疫情工作領導小組會議部署及中央指導組要求，研究部署解除離漢離鄂通道管控措施后全國新冠肺炎疫情防控工作。國家衛生健康委黨組書記、主任馬曉偉出席會議并講話。

馬曉偉指出，1月23日，黨中央果斷作出關閉離漢通道的決策是阻止疫情快速擴散蔓延的關鍵一招。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國上下和廣大人民群眾共同努力下，以武漢市為主戰場的全國本土疫情傳播已基本阻斷，防控工作取得階段性重要成效。

馬曉偉強調，武漢市封控76天后轉向“重啟”，對全國疫情防控大局具有標志性意義，也對全國疫情防控工作帶來新的考驗。4月8日決不是新冠肺炎疫情防控阻擊戰最后的勝利日，解封不等于解防，零新增不等于零風險，打開城門不等于打開家門。要清醒地看到，當前我國境外輸入風險明顯加大，隨著武漢市解除管控措施，復工復產復學，人員流動顯著加大，對防控工作提出新的更高要求，我們要及時完善疫情防控策略和應對舉措，針對關鍵環節和風險點做細做實工作。湖北省、武漢市要堅持“動靜結合”“防放結合”，確保疫情不因離漢通道的解除出現反彈逆轉。

一是明確落實政府部門單位個人“四方”責任，引導強化履行防控責任義務。

二是具體化精細化落實防控措施，嚴格“四類人員”集中管理。

三是按照防控方案關于新冠病毒無癥狀感染者的判定標準和報告、管理要求，保持現有政策措施的連續性、穩定性。

四是全面加強心理健康科普宣傳和重點人群心理疏導，引導公眾逐步理性回歸正常生活。

五是繼續全力做好患者救治。發揮多學科聯合診療和中西醫結合優勢，切斷輕癥向重癥的轉化途徑，提高救治效果。

馬曉偉強調，要精準施策，抓好疫情常態化防控，統籌抓好全國面上的防控工作。

一是切實促進離漢離鄂人員安全有序流動。

二是加強對新冠病毒無癥狀感染者的發現報告管理。

三是落細落小落實“四早”措施。發揮醫療機構發熱門診相關病例監測和傳染病網絡直報“兩張網”作用。密切關注新增確診、疑似病例和無癥狀感染者，深入開展流行病學調查。

四是堅持應急處置與常態化防控相結合，分區分級恢復生產秩序，有序推動復工復產提速擴面。進一步做好重點場所、重點單位、重點人群疫情防控。

五是加快恢復正常醫療秩序，各醫療機構要落實疫情防控有關措施。各地衛生健康部門要切實發揮聯防聯控機制牽頭部門和專業部門作用，全力以赴落實境內境外疫情防控措施，堅決打贏全面抗擊疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

國家衛生健康委黨組成員，國家衛生健康委機關各司局、駐委紀檢監察組、國家中醫藥管理局機關有關司局主要負責同志在主會場參加會議。各?。▍^、市）及新疆生產建設兵團衛生健康委主要負責同志及班子成員在分會場參加會議。

新冠肺炎患者、隔離人員及家屬心理疏導和
社會工作服務方案

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　　為做好新冠肺炎患者、隔離人員及家屬心理疏導和社會工作服務，促進患者身體與心理同步康復，回歸正常生活和工作，維護隔離人員、家屬心理健康，營造相互關懷的社會環境，特制定本方案。
　　一、工作目標
　?。ㄒ唬╅_展新冠肺炎防控宣傳和健康教育，提升群眾防控知識水平，增強防護技能，減輕因認知不足所致的恐懼，減少、消除對患者、隔離人員及家屬的歧視與排斥等行為。
　?。ǘ┮曰ヂ摼W絡平臺為基礎，推進互聯網+社會心理服務，為患者、隔離人員及家屬提供線上心理支持和服務，增強自我心理調適能力，幫助有需求的服務對象渡過困難期，恢復社會功能。
　　（三）以社區為主要陣地，建立心理疏導和社會工作服務網絡，提供情緒引導、心理輔導、資源鏈接、困難紓解、社會支持網絡修復等服務，改善社區環境，恢復社區秩序，推動基層社區治理，營造健康向上的社區氛圍，促進社會穩定。
　　二、組織實施
　?。ㄒ唬┘訌婎I導組建隊伍。受疫情影響較大的地方，各區縣防疫指揮部要成立新冠肺炎患者、隔離人員及家屬心理疏導和社會工作服務領導小組，衛生健康、民政等部門分工負責，各街道（鄉鎮）明確1名領導負責轄區心理疏導和社會工作，指定專人統籌協調心理疏導和社會工作服務。各街道（鄉鎮）根據受疫情影響情況，在社區設置心理咨詢室或社會工作室，配備1-2名專職或兼職心理咨詢師或社會工作者；在社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）設置心理專干；在街道(鄉鎮)設置社會工作站，配備1-2名專職或兼職社會工作者，負責轄區群眾社會心理健康工作。有條件的，可建立由社區工作人員、社會工作者、志愿者、心理咨詢師、心理治療師、精神科醫師等組成的社區心理疏導和社會工作服務隊，采取社區、社會工作者、社區志愿者、社區社會組織、社區公益慈善資源、心理服務專業力量聯動服務方式開展工作。
　?。ǘ┙谥笇C制。各地按照已有精神衛生服務技術指導機制，由各社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）對口聯系的上級精神衛生醫療機構派精神科醫師、心理治療師，提供技術指導和幫助。
　?。ㄈ┨峁┚€下和轉介服務。根據出院患者及家屬、隔離人員家屬需求，社區工作人員、心理專干可聯系社會工作者、心理咨詢師、心理治療師進社區提供心理疏導和社會工作服務。發現出院患者及家屬、隔離人員家屬可能有精神衛生問題時，心理咨詢師、精神衛生社會工作者等應當向對口精神衛生醫療機構轉介，由精神科醫生提供精神醫學診療服務。
　?。ㄋ模╅_展人員培訓和督導。上級精神衛生醫療機構和社會工作行業組織應當派具備心理援助技術能力的精神科醫師、心理治療師、社會工作師對社區工作人員、志愿者、心理專干等人員開展精神衛生知識培訓，分別對街道和社區工作提供技術指導和專業督導。
　　三、工作原則
　?。ㄒ唬┙y一領導、團隊協作、分工負責。所有工作須在本專項工作領導小組的統一領導下組織進行，各類人員實行團隊協作，明確成員分工與配合。未經允許個人不得擅自開展任何形式的心理疏導和社會工作服務活動。
　?。ǘ﹪朗匦睦硇l生和社會工作服務倫理原則、保密要求。對患者、隔離人員及家屬的個人和家庭隱私包括個人信息、生活軌跡、家庭情況等嚴格保密；設專人負責服務對象檔案管理并簽署保密協定。
　?。ㄈ┓诸惙旨墶?/span>結合各社區實際狀況，采用分類、分級處理。對不同社區、不同年齡段、不同人群、具有不同需求的服務對象進行分類干預。
　　四、具體工作措施
　?。ㄒ唬V泛開展科普宣教。針對公眾關心的熱點話題，通過權威媒體開展新冠肺炎防控宣傳，提升公眾知識水平，增強防控能力。發放心理健康服務宣傳材料，提供心理健康專業知識、心理熱線電話號碼、心理支持網絡平臺二維碼等支持性資源，幫助患者、隔離人員及家屬自我心理調適。組織專家通過媒體、視頻、網絡授課等形式，對社區居民開展心理健康講座，介紹溫馨家庭氛圍、團結社區關系對個體渡過難關的幫助和意義，鼓勵大眾互幫互助，消除歧視。
　?。ǘ┰卺t院和隔離點開展心理評估和疏導。患者、隔離人員在定點醫院/康復驛站/隔離點期間，定點醫院/康復驛站/隔離點主動向其推薦心理自評工具（如，湖北省精神衛生中心牽頭研發的“強肺心理支持系統”），鼓勵有需要者尋求心理疏導及心理支持。有條件的定點醫院/康復驛站/隔離點對患者、隔離人員開展集體心理疏導。對評估后發現心理問題風險較高的，協調心理咨詢師、心理治療師、社會工作者等專業人員提供心理干預。
　?。ㄈ┍ＷC心理疏導與治療連續性。對在定點醫院已經使用精神科藥物干預的患者，如評估需要繼續給予精神科藥物治療的，定點醫院應當將患者相關治療信息記入出院信息單中，交康復驛站或隔離點繼續維持治療。對評估需要繼續治療的，康復驛站或隔離點在其離開時，應當將相關治療信息交社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）繼續予以治療。
　　（四）為有需求的居家人員提供社會和心理支持。社區應當鼓勵出院患者及家屬、隔離人員家屬主動尋求社會和心理支持，由專業人員進行心理與社會工作服務需求評估。對評估后發現心理問題風險較高的，在征得本人同意后，由社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）、社會工作服務機構協調心理咨詢師、心理治療師、社會工作者等提供心理和社會工作服務，建立和激活服務對象的社會支持系統，引導其恢復生活信心。
　?。ㄎ澹╅_展困難人員生活扶助與支持。對有具體生活困難的患者、隔離人員及家屬，社區工作人員、社會工作者、心理專干等，應當主動向街道(鄉鎮)和社區匯報，協助申請困難救助，鏈接援助資源，同時尋求社會組織和社會公益慈善資源的幫助或支持。
　　（六）加強病亡者家屬關愛和心理支持。對病亡者家屬，心理專干、社會工作者要主動為其提供哀傷輔導、心理疏導、社會支持等服務，加強關心關愛，引導其宣泄哀傷情緒，幫助順利渡過哀傷期，恢復正常生活。必要時，聯系心理和精神衛生專業人員提供專業支持。
　　（七）及時發現處置高危風險。對發現有自傷、自殺、沖動傷人風險的患者、隔離人員及家屬，相關專業人員要在第一時間向街道（鄉鎮）負責領導報告并通報社區。社區工作人員、社會工作者、心理專干等人員要增加走訪密度，告知其家人緊急聯系電話。由心理咨詢師、精神衛生社會工作者等介入進行危機干預，持續提供心理疏導和社會工作服務，必要時向精神衛生醫療機構轉診。
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　　附件：患者、隔離人員及家屬心理疏導和社會工作服務要點

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附件

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患者、隔離人員及家屬心理疏導
和社會工作服務要點

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　　一、及時向新冠肺炎患者、隔離人員及家屬澄清和解釋最新的新冠肺炎相關知識和防護策略，提高他們對疾病的認知程度。
　　二、建議新冠肺炎出院患者、隔離人員堅持保持作息規律、營養均衡、勞逸結合、睡眠充足、適度鍛煉，以提高機體對疾病的免疫力。
　　三、引導新冠肺炎出院患者、隔離人員及家屬建立理性的生活方式，排除有可能存在的歧視及外在干擾帶來的心理影響，調適焦慮、無助、恐懼等心理，將注意力轉移到自己的生活和工作中來，并為患者、隔離人員及家屬營造關愛、包容、尊重和接納的社會環境。
　　四、在心理疏導和社會工作服務過程中，注重傾聽、共情、正常化、鼓勵、積極建議等基本咨詢技巧的使用。多采取穩定情緒的心理干預策略。多采取整合視角的社會工作干預策略，綜合運用社會工作專業方法為患者、隔離人員及其家庭提供全方位社會支持體系。
　　五、對于患者所提出的實際問題，例如對復工的擔憂，工作人員應當鼓勵其認真學習和理解政府制定的相關政策，積極尋求家人、同事、朋友或社會工作者、社區工作人員的幫助，理性解決實際問題。
　　六、及時追蹤并充分獲悉來自多渠道的病亡者家屬的心理狀況信息，尊重病亡者家屬的求助意愿，在準確心理評估的前提下，開展有針對性的心理疏導和危機干預。