3月18日，2021年北京市公共衛(wèi)生工作會(huì)議召開。這是我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)首屆公共衛(wèi)生專項(xiàng)工作會(huì)，是總結(jié)回顧2020年工作、安排部署2021年重點(diǎn)任務(wù)、推動(dòng)首都公共衛(wèi)生工作高質(zhì)量發(fā)展的一次重要會(huì)議。

市、區(qū)衛(wèi)生健康委和疾控中心、衛(wèi)生健康監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心、婦幼保健院、精神衛(wèi)生防治所、職業(yè)病防治院等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人近200人參加了會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)真回顧了2020年全市公共衛(wèi)生系統(tǒng)在在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”，義無反顧、沖鋒在前，用實(shí)際行動(dòng)踐行偉大抗疫精神。

一連串?dāng)?shù)字“成績(jī)單”引人注目——

全市3600人的流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，7×24小時(shí)應(yīng)急值守，實(shí)現(xiàn)了病例24小時(shí)內(nèi)流調(diào)及時(shí)率100%，2.2萬名密切接觸者全部落實(shí)管控措施無遺漏，將有效遏制聚集性疫情擴(kuò)散的時(shí)間從26天縮短到13天，疫情處置的能力得到不斷加強(qiáng)。全市9600余人的疫苗接種隊(duì)伍，安全有序?qū)嵤┝?000多萬人次的新冠疫苗接種。疫情期間開展心理危機(jī)干預(yù)33.7萬人次，編制社會(huì)防控指引120個(gè)，疫情防控科普宣傳覆蓋60億人次。監(jiān)督檢查各級(jí)各類單位44.2萬戶次，轉(zhuǎn)會(huì)診高危孕產(chǎn)婦3000余人，保障16萬孕產(chǎn)婦安全分娩。家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)為65歲以上家醫(yī)簽約老年慢性病患者提供“送藥上門”服務(wù)59.5萬人次，為居民提供三個(gè)月長(zhǎng)期處方服務(wù)512.0萬人次。

全市公共衛(wèi)生人員通過應(yīng)對(duì)京外輸入、境外輸入、冷鏈傳播、超長(zhǎng)潛伏期感染、英國變異毒株等各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，成為首都疫情防控的中堅(jiān)力量，全系統(tǒng)有26個(gè)集體、98人獲得國家和市級(jí)表彰。

在抗擊疫情的同時(shí)，全市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)和日常防病工作成效顯著，通過落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》和《加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，全市建立了涵蓋口岸、交通場(chǎng)站、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的新冠肺炎等6種重大傳染病綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了覆蓋655家傳染病專科醫(yī)院，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱、腸道門診及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱篩查哨點(diǎn)的傳染病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和覆蓋8941家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的八大癥狀監(jiān)測(cè)登記系統(tǒng)。

與2019年相比，全市法定傳染病報(bào)告發(fā)病率下降67.9%，為近5年最低；全市區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)比例已達(dá)81%，建成234個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱哨點(diǎn)，42個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，婦女保健和兒童保健規(guī)范化門診達(dá)326家，5158個(gè)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)與村（居）委會(huì)疫情防控工作無縫對(duì)接，基層服務(wù)能力不斷優(yōu)化，診療量持續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)。全市孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別為4.34/10萬和1.98‰，處于全國先進(jìn)行列，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。全市婚檢率自2004年以來首次提高到50%以上，同比增長(zhǎng)1.8倍。10個(gè)職業(yè)健康管理核心指標(biāo)均達(dá)到100%。積極創(chuàng)建400家健康企業(yè)，政務(wù)服務(wù)不見面審批率和群眾滿意率均為100%。

2021年重點(diǎn)任務(wù)部署

面對(duì)2021年全球依然嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，為有效保障首都安全，全市公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員仍要慎終如始地做好常態(tài)化疫情防控工作，具體做好以下6點(diǎn)：

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所等人、物、環(huán)境將堅(jiān)持開展核酸檢測(cè)監(jiān)測(cè)，并新建48個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱篩查哨點(diǎn)（發(fā)熱診室），按照每個(gè)行政村設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生室的原則，補(bǔ)齊空白村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短板，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情“早發(fā)現(xiàn)”的防控能力。

全市各區(qū)將實(shí)行疫情處置指揮實(shí)行扁平化管理模式，在全市3600人流調(diào)隊(duì)員中組建200人市級(jí)流調(diào)“尖刀班”，常備不懈地保持待命狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備協(xié)助發(fā)生疫情的地區(qū)開展疫情處置，確保4小時(shí)內(nèi)形成核心流調(diào)信息，24小時(shí)內(nèi)完成病例、疑似病例和無癥狀感染者初步流調(diào)，及時(shí)控制傳染源，切斷傳播鏈條。并且將科學(xué)精準(zhǔn)劃定防控區(qū)域范圍，果斷采取封控措施，確保密切接觸者和密切接觸者的密切接觸人員在12小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場(chǎng)所進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。

全市疾控、社區(qū)衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)將按照全市統(tǒng)一部署，全力保障新冠疫苗及時(shí)配送，提供規(guī)范接種服務(wù)，積極實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接、應(yīng)快盡快，努力建立有效免疫屏障。同時(shí)緊密圍繞建黨100周年和北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦等重大活動(dòng)，積極開展應(yīng)急演練，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，全力保障重大活動(dòng)的公共衛(wèi)生安全。

為深入實(shí)施《加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》，全市疾控、婦幼機(jī)構(gòu)將全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健AA和AAA級(jí)規(guī)范化門診將提高覆蓋面，村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；通過落實(shí)“兩個(gè)允許”和增獎(jiǎng)補(bǔ)政策”政策，以及推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“一類保障、二類管理”的薪酬保障機(jī)制，建立并發(fā)揮100名首席衛(wèi)生監(jiān)督員和100人市級(jí)流調(diào)專家隊(duì)伍作用，將有效地激勵(lì)全市公共衛(wèi)生人員更好地為市民提供優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)。

全市公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將堅(jiān)持多病共防，不斷開發(fā)與研究傳染病預(yù)警、病原快速識(shí)別等新發(fā)突發(fā)傳染病防控技術(shù)，為市民提供更加精準(zhǔn)和高效的防控保障。積極推進(jìn)兒童青少年近視、肥胖等常見病防控，減少“小眼鏡”和“小胖墩”，探索抑郁癥等疾病社區(qū)綜合干預(yù)模式，提升市民心理和精神健康水平。大力開展傳染病防控執(zhí)法檢查，打擊非法行醫(yī)，構(gòu)建健康體檢機(jī)構(gòu)和醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)信用分級(jí)分類評(píng)價(jià)模型，為市民健康安全構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。

積極打造家庭醫(yī)生簽約服務(wù)品牌，擴(kuò)充基層轉(zhuǎn)診號(hào)源，滿足居民轉(zhuǎn)診需求，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家醫(yī)服務(wù)”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升家醫(yī)簽約服務(wù)質(zhì)量與規(guī)模。實(shí)施婦幼保健院高質(zhì)量服務(wù)“七五行動(dòng)”。開展兒童健康守護(hù)和婦女生命質(zhì)量改善行動(dòng)，建設(shè)母嬰友好醫(yī)院和兒童友好社區(qū)，開展出生醫(yī)學(xué)證明線上簽發(fā)和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)服務(wù)，為婦女兒童提供更加全面優(yōu)質(zhì)的健康保健。將完善企業(yè)職業(yè)健康管理體系，促進(jìn)企業(yè)遵法守法，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)公共衛(wèi)生工作向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型提升，使全市公共衛(wèi)生系統(tǒng)借信息化力量為首都市民提供高質(zhì)量的服務(wù)和保障。