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重磅!“十四五”期間全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館

2021/3/30 20:29:45來源:國家中醫(yī)藥管理局官網(wǎng)、國家衛(wèi)健委官網(wǎng)

未來各地將不斷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)診所,基層對(duì)中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的需求也將大大增加。



3月29日下午3點(diǎn),國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹深入貫徹“十四五”規(guī)劃,推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展有關(guān)情況。國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健答記者問時(shí)表示,“十四五”期間,將實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館,并加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。


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國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健(圖片來自國家中醫(yī)藥管理局官網(wǎng))


中醫(yī)館全面鋪開,

擴(kuò)大中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目覆蓋率


據(jù)了解,“十四五”期間在中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),提升中醫(yī)藥服務(wù)能力方面的規(guī)劃主要集中在5個(gè)方面:


一是突出特色優(yōu)勢,打造中醫(yī)藥服務(wù)新高地。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,啟動(dòng)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè),推動(dòng)省域、市域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴(kuò)容和均衡布局,打造名院、名科、名醫(yī)、名藥,建設(shè)優(yōu)勢特色明顯的中醫(yī)醫(yī)院,做強(qiáng)一批中醫(yī)優(yōu)勢科室,提供優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)。


二是建設(shè)基地隊(duì)伍,提升中醫(yī)院應(yīng)急能力。依托高水平中醫(yī)醫(yī)院,建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學(xué)救援基地,加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫(yī)學(xué)科等建設(shè)。打造中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,提升中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急與救治能力。


三是加強(qiáng)中醫(yī)館建設(shè),筑牢中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館,并加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。在中醫(yī)館提供中醫(yī)治未病、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù),推廣使用中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)。還要選擇中西醫(yī)能力都較強(qiáng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基層常見病、多發(fā)病、慢性病的中西醫(yī)臨床協(xié)作。提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和優(yōu)質(zhì)度,增強(qiáng)人民群眾的獲得感。


四是創(chuàng)新醫(yī)療模式,促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院等,逐步推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式,做到“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”。一方面,強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)師配備,打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì),建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系,開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,形成“宜中則中、宜西則西”的診療模式。另一方面,鼓勵(lì)科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開展中西醫(yī)協(xié)作,將中醫(yī)優(yōu)勢與西醫(yī)優(yōu)勢結(jié)合起來,切實(shí)提高臨床治療效果,為攻克癌癥等重大疫病和更多的疑難雜癥做出貢獻(xiàn)。


五是注重全民健康,發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。持續(xù)開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目,逐步擴(kuò)大0-36個(gè)月兒童和老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)科室,提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。在二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)立治未病科,提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、健康指導(dǎo)、疾病早期干預(yù)等中醫(yī)健康綜合服務(wù);在基層中醫(yī)館開展中醫(yī)治未病和健康教育;在婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科,提供中醫(yī)婦幼健康服務(wù)。積極參與健康中國建設(shè),在心腦血管疾病,癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢病防治行動(dòng)中,納入中醫(yī)藥技術(shù)方法,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。


進(jìn)一步加大中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)力度


面對(duì)基層人才匱乏的問題,國家中醫(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧表示:“基層是服務(wù)人民群眾最直接的地方,也是我們中醫(yī)藥人才大有可為之地。”在“十四五”期間,針對(duì)基層人才培養(yǎng),將進(jìn)一步加大中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)招收力度,為中西部地區(qū)的基層培養(yǎng)一批本科學(xué)歷的中醫(yī)師。還將加大中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)和基層衛(wèi)生人員中醫(yī)藥服務(wù)能力的培訓(xùn),以此提升基層中醫(yī)藥人才為百姓提供中醫(yī)藥服務(wù)的能力。


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國家中醫(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧(圖片來自國家中醫(yī)藥管理局官網(wǎng))


與此同時(shí),國家將改革完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。“十四五”期間,將推動(dòng)構(gòu)建合理的中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)體系,把中醫(yī)學(xué)的才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把會(huì)看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。同時(shí),我們也將推動(dòng)建立國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)評(píng)選表彰長效機(jī)制,以此引導(dǎo)全國各地建立不同層級(jí)相互銜接的人才評(píng)價(jià)表彰激勵(lì)機(jī)制,選樹一批行業(yè)模范和典型,增強(qiáng)崗位職業(yè)榮譽(yù)感。


中醫(yī)館將全面鋪開對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展無疑是難得的機(jī)遇。可以預(yù)見,未來各地將不斷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)診所,基層對(duì)中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的需求也將大大增加。“基層衛(wèi)生健康”現(xiàn)根據(jù)2017年國家衛(wèi)計(jì)委與國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)(綜合)診所基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》,為大家整理了中醫(yī)診所建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn),共基層醫(yī)生參考。


附錄一:


中醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)


中醫(yī)診所是指在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下,運(yùn)用中藥和針灸、拔罐、推拿等非藥物療法開展診療服務(wù),以及中藥調(diào)劑、湯劑煎煮等中藥藥事服務(wù)的診所,中醫(yī)藥治療率100%。


一、人員


(一)至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師,并符合下列條件之一:


1. 具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿3年,身體健康;


2. 具有《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》,經(jīng)注冊(cè)依法執(zhí)業(yè),身體健康。


(二)開展中藥飲片調(diào)劑活動(dòng)的,至少有1名具備資質(zhì)的中藥技術(shù)人員。


二、房屋


(一)房屋相對(duì)獨(dú)立;


(二)診療區(qū)域布局合理,符合衛(wèi)生學(xué)布局與流程;


(三)至少設(shè)置候診區(qū)、就診區(qū);


(四)面積滿足功能需要,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展的診療范圍不同具備下列條件:


1. 開展中藥飲片和中成藥調(diào)劑服務(wù)的,服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立;


2. 開展中醫(yī)非藥物療法的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的治療室。


三、設(shè)備


(一)基本設(shè)備:診桌、診椅、脈枕、紫外線消毒設(shè)備、污物桶等;


(二)有與開展診療范圍相適應(yīng)的其他設(shè)備(包括中醫(yī)診療設(shè)備)


四、有各項(xiàng)規(guī)章制度、人員崗位責(zé)任制,有國家制定或認(rèn)可的醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程,并成冊(cè)可用。制定感染控制制度和流程,中醫(yī)藥技術(shù)操作符合中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染預(yù)防與控制等有關(guān)規(guī)定。



附錄二:


中醫(yī)(綜合)診所基本標(biāo)準(zhǔn)


中醫(yī)(綜合)診所是指以提供中醫(yī)藥門診診斷和治療為主的診所,中醫(yī)藥治療率不低于85%。


一、人員


(一)至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師,并符合下列條件之一:


1. 具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿5年,身體健康;


2. 具有《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》,經(jīng)注冊(cè)依法執(zhí)業(yè),身體健康。


(二)開展中藥飲片調(diào)劑活動(dòng)的,至少有1名具備資質(zhì)的中藥技術(shù)人員。


(三)設(shè)置醫(yī)技科室的,每室至少有1名相應(yīng)專業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員。


二、房屋


(一)診所建筑面積不少于40平方米,衛(wèi)生技術(shù)人員人均面積不少于10平方米;


(二)至少設(shè)有診室、治療室。開展有創(chuàng)性治療的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置觀察室和處置室;


(三)各功能區(qū)域相對(duì)獨(dú)立,符合衛(wèi)生學(xué)布局與流程,每室(含中藥存放、調(diào)劑區(qū))不少于10平方米。

    

三、設(shè)備


(一)基本設(shè)備:診察床、診桌、診椅、脈枕、聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、壓舌板、高壓滅菌設(shè)備、污物桶、紫外線消毒設(shè)備;


(二)有與開展診療范圍相適應(yīng)的其他設(shè)備(包括中醫(yī)診療設(shè)備)和必要的急救設(shè)備。


四、有各項(xiàng)規(guī)章制度、人員崗位責(zé)任制,有國家制定或認(rèn)可的醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)程,并成冊(cè)可用。制定感染控制制度和流程,中醫(yī)藥技術(shù)操作符合中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染預(yù)防與控制等有關(guān)規(guī)定。



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