《意見》指出，加強鄉村衛生健康人才隊伍建設。按照服務人口1‰左右的比例，以縣為單位每5年動態調整鄉鎮衛生院人員編制總量，允許編制在縣域內統籌使用，用好用足空余編制。推進鄉村基層醫療衛生機構公開招聘，艱苦邊遠地區縣級及基層醫療衛生機構可根據情況適當放寬學歷、年齡等招聘條件，對急需緊缺衛生健康專業人才可以采取面試、直接考察等方式公開招聘。鄉鎮衛生院應至少配備1名公共衛生醫師。深入實施全科醫生特崗計劃、農村訂單定向醫學生免費培養和助理全科醫生培訓，支持城市二級及以上醫院在職或退休醫師到鄉村基層醫療衛生機構多點執業，開辦鄉村診所，充實鄉村衛生健康人才隊伍。完善鄉村基層衛生健康人才激勵機制，落實職稱晉升和傾斜政策，優化鄉鎮醫療衛生機構崗位設置，按照政策合理核定鄉村基層醫療衛生機構績效工資總量和水平。優化鄉村基層衛生健康人才能力提升培訓項目，加強在崗培訓和繼續教育。落實鄉村醫生各項補助，逐步提高鄉村醫生收入待遇，做好鄉村醫生參加基本養老保險工作，深入推進鄉村全科執業助理醫師資格考試，推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉化，引導醫學專業高校畢業生免試申請鄉村醫生執業注冊。鼓勵免費定向培養一批源于本鄉本土的大學生鄉村醫生，多途徑培養培訓鄉村衛生健康工作隊伍，改善鄉村衛生服務和治理水平。

 “一號文件”指出，全面推進健康鄉村建設，提升村衛生室標準化建設和健康管理水平，推動鄉村醫生向執業（助理）醫師轉變，采取派駐、巡診等方式提高基層衛生服務水平。提升鄉鎮衛生院醫療服務能力，選建一批中心衛生院。

人民群眾的健康是鄉村振興戰略中不可或缺的內容，而作為鄉村醫療衛生機構的“帶頭大哥”鄉鎮衛生院的發展與建設則起著決定性的作用。

從新中國成立到現在，我國鄉鎮衛生院經歷了從無到有、從小到大、從單一到綜合的過程，期間還經歷了多次合并或組建。70多年來，鄉鎮衛生院為9億農村居民健康保駕護航做出不可磨滅的貢獻。然而，好大一部分鄉鎮衛生院自始至終沒有真正成為人民群眾信得過、能放心的醫療機構。

筆者曾在鄉鎮衛生院工作，并連續在農村從事診療工作已接近30年，對鄉鎮衛生院的過去現在有所了解。

很多鄉鎮衛生院院長在管理方面存在不足，而導致醫院難以發展，甚至阻力重重。尤其是在人才選拔和使用方面，更是出現一系列懶政現象，缺乏主動培養人才思維、沒從心底里真正重用人才、不給或不愿意給人才發光機會等現象時有發生從而讓院內職工很難獲得成就感、快樂感。毫無疑問，這種懶政行為導致衛生院職工整體表現出一種得過且過的氛圍。也致使好的人才招不進、留不住，面臨業務萎靡頹廢的局面。

鄉村振興離不開鄉鎮衛生院的發展，人民群眾的健康更需要鄉鎮衛生院積極給予保障。從參與新冠肺炎疫情防控情況來看，鄉鎮衛生院在公共衛生服務方面是不可或缺的機構。人類面對疾病的最佳方法永遠都是預防大于治療，而公共衛生服務則是預防疾病的有力武器。遺憾的是，很長一段時間以來，一些鄉鎮衛生院并沒有吃透公共衛生服務工作的精神，形式主義比較嚴重，導致農村居民很難在公共衛生服務方面獲得看得見、摸得著的實惠。所以，鄉鎮衛生院領導應當具有擔當精神，才能真正在鄉村振興中發揮出應有的作用。