據新華社消息，自5月3日起，北京市核酸檢測對市民免費，所需費用由財政資金和醫保基金共同負擔。同時，將進一步優化全市核酸采樣網點布局，確保各區設立充足科學的采樣網點，并及時向社會公布。

北京市同時規定，自5月5日起，進入全市各類公共場所、乘坐公共交通工具等，均須持有7日內核酸檢測陰性證明。有特定防疫要求的，組織管理方可縮短核酸檢測時間要求。

“醫學界”梳理，近期不少城市都公布了常態化核酸檢測方案配套出行限制政策，浙江杭州、安徽淮南、湖北武漢、江西南昌等城市，以及上海、山東等省份均公布了相關通知。

免費核酸

不做影響出行

以杭州為例，根據最新公布的通知，已在全市布設10000個免費核酸采樣點，市民可通過高德地圖、杭州之家等客戶端查詢，自行選擇核酸檢測采樣點。

根據規定，未準時完成的市民將在掃場所碼時彈窗提醒或賦碼，不得進入公共場所，不得乘坐公共交通工具等。

類似的還有：

北京市規定，5月5日起，進入各類公共場所、乘坐公共交通工具須持7日內核酸證明。

安徽省蕪湖市規定，4月27日完成首次常態化核酸檢測，每5日1次核酸，否則社會面活動將會受限，不得進入公共場所或乘坐公共交通。

山東省規定，5月5日起，對進入各類場所和參加聚集性活動的人員，在交通場所，查驗進入人員7日內核酸檢測陰性證明，在醫療機構，對所有就診人員查驗48小時內核酸檢測陰性證明。

……

上述這些區域，在公布常態化核酸檢測防疫政策的同時，公布了免費核酸檢測點，以便市民主動配合防疫措施。

越來越多的城市，在跟進和效仿這一政策。

市民吐槽不便

官方正在逐步優化

免費核酸檢測，布設上萬采樣點，且分布在居民小區、車站、地鐵站（周邊）、商場超市、賓館飯店等附近，一定程度上是按照就近就便原則方便市民檢測。但不少市民還是遇到不便之處。

首先，面臨“續做”難題，即部分市民遇到要想做新一輪核酸檢測，先持48小時核酸陰性證明才給做的問題。根據微博網友 @夢想***言 反映，“到核酸檢測點，只有持有48小時內核酸陰性證明才能進”，即存在“續做保質期”，這就要求市民要想實現基本出行，必須每48小時內做一次核酸檢測，不得中斷。

圖片來自于網絡

其次，根據公布的部分核酸檢測點的值班時間，多數核酸檢測點為“半天營業”，且處在很多上班族的工作時間。一些市民表示，“想趁吃飯時間去做，剛好別人休息；別人值班，也恰好我上班”。

另外，部分市民遇到核酸檢測結果延時出具的現象，為了避免此問題，只得每天都做，已將做核酸等同于吃飯睡覺的日常化行為。

最后是排隊問題。在早期推進落地政策的過程中，不少人遇到即使逃班出去進行核酸檢測，也要在監測點排隊長達1小時以上的困境。

針對上述問題，杭州則回應正在解決，例如針對排隊問題，已在相關客戶端內上線了 “繁忙提醒”功能，解決可能面臨的擁擠難題；針對核酸檢測結果延時出具的現象，提出“核酸采樣即可正常出行”。

圖片來源于微博

財政資金和醫保資金共同負擔

山東省是眾多省份中較早擴大這一政策覆蓋全省的省份。山東的通知中明確提出，自5月4日起，核酸檢測對所有人員免費，所需費用由財政資金和醫保基金共同負擔，其中，發熱門診（哨點）患者、住院患者核酸檢測費用由醫保基金按原規定支付，其余費用由財政負擔。

幾乎同時，北京市發布公告稱，核酸檢測將對市民免費，所需費用由財政資金和醫保基金共同負擔。

為什么政府兜底也要開展全民免費的常態化核酸檢測工作？北京大學經濟學院教授曹和平近日向《健康時報》表示，“這是目前應對奧密克戎綜合性、中長期社會成本最小的防疫方式。”

微信公眾號“川閱全球宏觀”由東吳證券研究所宏觀團隊設立，在一篇題為《常態化核酸檢測的經濟賬》文章中指出，推進常態化核酸檢測工作，目的是降低頻繁封控城市帶來的經濟損失。

文章提到，由于奧密克戎的高傳播性，截至4月30日，全國已經有29個省級行政區的123個城市涉疫，其中4月宣布實行封控城市的人口達到了1.8億，占比全國人口比例為13%。由于4月正值疫情在國內全面暴發，如果假設未來每個月全國涉疫人口都保持在這個比例，且常態化核酸檢測要求這些城市的居民每48小時核酸，則全國一個月內因常態化核酸檢測所須支出為200-500億元；如果將這一政策推廣到全國一二線城市，則每個月常態化核酸的費用上限達到千億規模。

文章認為，這里須考慮的是在出現疫情時不進行常態化核酸檢測的機會成本，這個機會成本就是封控的經濟損失。據估算，從武漢疫情結束后國內的歷次封控經驗來看，全面封控兩周造成的（本地）經濟損失為該城市當月GDP的32%左右，局部封控的損失要小得多，約為10%。

武漢大學流行病與衛生統計學教授宇傳華則在接受采訪時表示，“常態化核酸檢測工作開展關鍵是要把握一個度，在疫情傳播風險大的情況下，常態化檢測是一種非常經濟、快速、且行之有效的防控措施。但如果疫情風險不高時，出現有些問題也是值得考慮的。”

不過，面對越來越多城市推進這一政策，難免讓人擔心財政和醫保基金能否承擔的起這么高額的花費？有專家認為也許需要額外的財政工具來支持，甚至除了讓居民承擔部分成本外，發行特別國債也是重要且可行的選項。