
專項檢查民營醫療機構,又一地發布新文件了!
就在7月22日,天津市衛健委更新了一條“嚴厲打擊亂象 促進規范發展 天津部署民營醫療機構依法執業規范診療專項檢查行動”的工作動態。

動態表示,近期,天津已印發《關于開展民營醫療機構依法執業規范診療專項檢查工作的通知》,計劃聚焦民營醫療機構如下10個方面,開展專項檢查:
是否符合醫療機構基本標準
醫療機構依法執業情況
是否落實醫療質量管理要求
是否存在不合理診療行為
是否存在違規用藥行為
是否存在誘導群眾就醫行為
是否存在虛增診療服務行為
是否存在偽造醫學文書行為
醫師管理是否符合規范要求
是否存在強制診療行為
值得注意的是,檢查“強制診療行為”這一項,在往年針對民營醫院專項檢查的檢查文件中并不多見。而這類違規行為中, “收費不透明”、“術中加價”可能是比較常見的情況。這些行為有可能、違反了《醫療糾紛預防和處理條例》第十三條規定,曾經也有民營醫院因其接受了停業6個月的行政處罰。
當然,除了上述10項檢查內容外,天津市衛健委還在動態中表示,會要求各區認真梳理分析區域內民營醫療機構發展現狀,制定轄區專項檢查工作方案、下大力氣查處糾正違法行為。
比如對照重點檢查內容、重點機構,結合既往檢查發現的重點問題、投訴舉報集中反映的問題線索、醫保部門通報的騙保案件、審計監督指出的違法違規執業問題,深查細糾,分層分類提出解決方法。
下一步,天津市會按照專項檢查方案和會議精神,堅持糾建并舉,建立專項檢查工作臺賬制度,運行定期調度、業務培訓、督導檢查等機制,扎實推進工作深入落實;建立完善民營醫療機構監管長效機制,比如質控督導檢查與行政執法銜接制度、民營醫院評價考核機制,強化衛健醫保監管聯動機制等,進一步推進民營醫療機構規范健康發展,切實維護好人民群眾健康權益。
也就是說,醫保、工作臺賬、還有評價考核,都將成為天津市在規范民營醫院管理過程中重點關注的內容。
多地啟動民營醫院專項檢查
都在檢查哪些內容?
“民營院長俱樂部”注意到,近期不少省市地區都發布了專項檢查民營醫院的對應文件。除了常規醫療機構檢查內容外,一些地區也提出了極具特色的檢查方案。
一、點題整治中醫、西醫、醫美、牙科、康復等個體醫療機構
2024年5月7日,“醫改先鋒”福建三明市發布了《整治個體醫療機構違法違規執業行為 守護百姓就醫健康安全工作方案》。
方案指出,2024年,要針對全市個人投資的中醫、西醫、醫美、牙科、康復等個體醫療機構開展“點題整治”行動。4月—6月為自查自糾階段,7月—9月為集中整治階段,10月—11月為總結提高階段。且明確抽查或飛行交叉檢查比例不少于全市個體醫療機構數的10%。
無獨有偶,5月31日,莆田市城廂區衛生健康局發布了《關于公布城廂區整治個體醫療機構違法違規執業行為投訴舉報方式的公告》。公告強調,即日起加大對個體醫療機構違法違規行為的整治力度,重點整治全區個人投資的中醫、西醫、醫美、牙科、康復等個體醫療機構“無證行醫、違規診療、院感防控、信息公示管理”四項問題。
由此看來,中小個體醫療機構已經成為了檢查的關注焦點。
二、檢查大型社會辦醫
2024年5月30日,海南衛健委發布《海南省大型醫院巡查工作方案(2024—2026年)》,該《方案》旨在通過強化巡查促進公立醫院的改革與高質量發展,但在巡查對象這一項上,《方案》強調社會辦醫院可參照執行。
這一表述,或許說明民營醫院的監管不再孤立,甚至已經被納入到了更廣泛的質量監管體系中。《方案》中提到的巡查重點,如公立醫院黨建、行業作風建設、運行管理等方面,這些不僅是公立醫療機構需要關注的重點,同樣也是社會辦醫院維持良好運營、提升服務質量、樹立公眾信任的關鍵要素。
三、強調民營醫院須設置專門投訴舉報箱
6月4日,云南麗江發布了《關于開展全市民營醫療機構違規問題專項治理工作的公告》。公告提出,麗江市會于2024年4月至10月,整治全市含個體診所在內的各級各類民營醫療機構。
不僅如此,麗江還公開了相關投訴舉報途徑,鼓勵民眾積極參與監督,舉報方式包括電話投訴、來信來訪、投訴舉報箱等。
尤其值得注意的是“投訴舉報箱”這個途徑,麗江市在公告中明確:
全市各級各類民營醫療機構應在顯著位置張貼公告;
民營醫院須設置專門投訴舉報箱,交由審批監管的衛生健康行政部門定期檢查投訴舉報情況。
這就等同于要求民營醫院主動暢通患者投訴渠道,主動提升患者滿意度,主動維護醫療行業的公正與透明。
四、檢查民營醫院消防安全
2月28日,江蘇省衛生健康委下發了《全省衛生健康系統迅速開展消防安全大排查大整治行動的緊急通知》,要求圍繞民營醫療機構“是否取得消防驗收或備案手續”、“是否通過營業前的消防安全檢查”這兩項問題,進行火災隱患排查。這也是目前國內少有的,督導醫療機構自查消防安全的官方文件。
2024年開年至今,國家已下發《關于印發2024年國家隨機監督抽查計劃的通知》、《關于開展2024年醫療保障基金飛行檢查工作的通知》、《關于印發2024年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》多項文件管理醫療秩序。
地方上,也有上海、江蘇、湖南、西安、江西等地發布了內容相近的《規范民營醫院發展專項行動專題檢查》通知,決定針對民營醫院的名稱使用、科室設置、人員執業資質、醫療質量安全管理、醫技臨床應用、藥械管理、醫療服務費用管理、院感管理、信息發布、安全生產行為開展檢查。
顯而易見,醫療領域監管還將更嚴。
從長遠看,這些專項治理行動,不僅僅是一次短暫的“運動式”整治,更是在為民營醫療行業的長期健康發展奠定基礎。趁此機遇,民營醫院也可以對照檢查項目進一步規范自身行為,為共建和諧的醫療大環境出一份力。
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