意見提出，綜合考慮服務(wù)人口數(shù)量、人口聚居程度、服務(wù)半徑等因素，南京每個(gè)街道或3-5萬服務(wù)人口設(shè)立1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)建制鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋不到的區(qū)域，城區(qū)按0.5-1.5萬人口設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，涉農(nóng)區(qū)按行政村或0.2-0.3萬人口設(shè)立1所村衛(wèi)生室。

意見提出，到2020年，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）一體化管理、覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市范圍內(nèi)15所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建成為社區(qū)醫(yī)院。鼓勵(lì)按照二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)在中心鎮(zhèn)開展農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年建成10個(gè)，每個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心服務(wù)覆蓋15-20萬人口。

在硬件上，新建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按照省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)設(shè)置。到2020年，全市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.2張。