7月18日，國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、國家醫保局、國家中醫藥局和國務院扶貧辦聯合發布《解決貧困人口基本醫療有保障突出問題工作方案》，要求全面解決貧困人口基本醫療有保障突出問題，確保到2020年全面完成健康扶貧任務。

《方案》指出，解決基本醫療有保障突出問題有3大主攻方向。第一，加強縣醫院能力建設，加大支持力度，改造和完善縣級醫院設施，強化對口幫扶，推進遠程醫療。第二，加強“縣鄉一體、鄉村一體”機制建設，加強縣鄉村人員培養培訓，統籌使用縣域衛生人力資源，推進縣域醫共體建設。第三，加強鄉村醫療衛生機構標準化建設，消除空白點。此外，加強貧困地區疾病綜合防控，全面落實重點傳染病、地方病綜合防控3年攻堅行動。

《方案》要求，明確職責分工，中央部門負責健康扶貧政策頂層設計、健全工作機制、明確責任要求；地方政府負責結合本地脫貧攻堅實際，制定政策、明確標準，并推動落實。衛生健康行政部門牽頭實施健康扶貧、加強縣鄉村醫療衛生服務能力建設、開展分類救治工作，扶貧部門負責將健康扶貧納入脫貧攻堅總體部署和工作考核，醫保部門負責實施醫療保障扶貧、將貧困人口納入醫療保障制度覆蓋范圍，發展改革和財政部門負責加強健康扶貧的投入保障。各地要結合實際，按照能夠解決實際問題、貧困人口普遍認可以及可量化、可實現、可考核的原則，制訂具體工作標準和實施方案，對照標準開展排查，摸清底數，建立臺賬，明確時間表、路線圖。

《方案》強調，要加大投入支持，中央財政統籌衛生健康領域現有資金渠道，在分配衛生健康轉移支付資金時，對“三區三州”和其他深度貧困地區予以適當傾斜；省級、市級財政對解決基本醫療有保障突出問題要予以傾斜支持；縣級財政要按規定落實好鄉鎮衛生院及鄉村醫生補助經費，對于服務人口較少、按照現有渠道和補助標準不足以維持正常運轉的村衛生室，縣級財政給予適當補助；貧困縣用足用好現有政策，支持符合條件的解決基本醫療有保障突出問題的項目；東西部扶貧協作、對口支援、定點扶貧等要支持解決貧困地區基本醫療有保障突出問題；鼓勵各類公益基金、企業等社會力量支持貧困地區醫療衛生機構能力建設。