
公共衛(wèi)生人才納入緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè);到2022年底,廣東省將實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)公共衛(wèi)生快速應(yīng)急響應(yīng)人才隊(duì)伍全覆蓋。
廣東在全國(guó)率先啟動(dòng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍體系完善補(bǔ)強(qiáng)工作,有針對(duì)性地對(duì)公衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。
3月26日,廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》的通知(下稱(chēng)《若干措施》),拿出15條硬招實(shí)招,對(duì)全省公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍體系進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域、多層次完善補(bǔ)強(qiáng)。

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01 探索公衛(wèi)人才“組團(tuán)式”幫扶 向基層傾斜 《若干措施》明確,要夯實(shí)基層公衛(wèi)人才基礎(chǔ)保障,要探索開(kāi)展公共衛(wèi)生人才“組團(tuán)式”幫扶,提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線公共衛(wèi)生人才服務(wù)保障水平。 將公共衛(wèi)生人才納入緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè),推動(dòng)公共衛(wèi)生人才下沉。 02 實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)公衛(wèi)快速 應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍全覆蓋 疾控機(jī)構(gòu)體系是保障公共衛(wèi)生安全的重要屏障。 《若干措施》明確,依托省、市、縣三級(jí)疾控中心,統(tǒng)籌各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位和相關(guān)部門(mén)人才資源,建設(shè)素質(zhì)全面、本領(lǐng)高強(qiáng)、裝備精良、能征善戰(zhàn)的公共衛(wèi)生快速響應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍。到2022年底,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)公共衛(wèi)生快速應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍全覆蓋。 《若干措施》提出,要做大做強(qiáng)衛(wèi)生疾控專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要按照常住人口萬(wàn)分之1.75的比例核定全省疾控系統(tǒng)編制總量。各級(jí)疾控中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比不低于崗位總額的85%,其中衛(wèi)生技術(shù)人員不低于70%。 此外,《若干措施》強(qiáng)調(diào),要提高衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法人才整體素質(zhì)。實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,各地新招錄衛(wèi)生監(jiān)督人員中專(zhuān)業(yè)人員比例需占80%以上。健全完善首席衛(wèi)生監(jiān)督員制度。 03 建設(shè)區(qū)域性流調(diào)人才培養(yǎng)基地 探索流行病學(xué)首席專(zhuān)家和青年骨干專(zhuān)家制度。 建設(shè)區(qū)域性流行病學(xué)調(diào)查人才培養(yǎng)基地。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段的實(shí)際應(yīng)用,提升精準(zhǔn)調(diào)查、科學(xué)研判、及時(shí)報(bào)告、提前預(yù)警等能力。同時(shí),分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。 其中,市縣兩級(jí)重點(diǎn)圍繞規(guī)范化操作能力建設(shè),大力實(shí)施實(shí)驗(yàn)室“手把手”培訓(xùn)項(xiàng)目,全面提升采樣、檢測(cè)、分析報(bào)告等技術(shù)水平;省級(jí)重點(diǎn)圍繞病原體鑒定識(shí)別、分子溯源、生物信息學(xué)分析、試劑盒開(kāi)發(fā)應(yīng)用與質(zhì)量控制、疫苗候選株篩選等領(lǐng)域,依托高端實(shí)驗(yàn)平臺(tái),培養(yǎng)具備國(guó)際前沿技術(shù)能力的檢驗(yàn)檢測(cè)人才。 04 培養(yǎng)高水平中醫(yī)藥防疫專(zhuān)業(yè)人才 在此次抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中,中醫(yī)藥充分展示了實(shí)力。 《若干措施》提出,要扶植嶺南特色中醫(yī)藥防疫人才傳承發(fā)展,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地扶植培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)藥防疫專(zhuān)業(yè)人才。 健全省市縣三級(jí)中醫(yī)院感染性疾病治療服務(wù)體系,將精通中醫(yī)藥救治經(jīng)方、熟悉重大急性傳染病診療規(guī)范的中醫(yī)藥專(zhuān)家納入“國(guó)醫(yī)大師”“名中醫(yī)”等評(píng)選。 以實(shí)施優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研究項(xiàng)目和名老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承項(xiàng)目為重點(diǎn),完善中醫(yī)藥師承制度,培養(yǎng)熟悉重大傳染病救治的中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新人才。 重視發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合防疫人才的重要作用,提高重大傳染病的綜合救治能力。 05 加大高層次公共衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)力度 《若干措施》明確,要更好地發(fā)揮“珠江人才計(jì)劃”“廣東特支計(jì)劃”等人才工程的作用,引進(jìn)培養(yǎng)一批具有國(guó)際影響力的杰出科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。并明確,對(duì)頂尖公共衛(wèi)生人才申報(bào)省重大人才工程項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“特事特辦”。 《若干措施》提出,要注重培養(yǎng)藥品、醫(yī)療器械安全應(yīng)急檢驗(yàn)人才。大力培養(yǎng)衛(wèi)生防護(hù)裝備研發(fā)人才,引進(jìn)培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)、人工智能等專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才,提高公共衛(wèi)生信息化水平。組建重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理援助隊(duì)伍,組建高水平公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策咨詢(xún)智庫(kù)。 值得一提的是,《若干措施》明確,鼓勵(lì)高校增設(shè)預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)藥等公共衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。適當(dāng)擴(kuò)大公共衛(wèi)生及相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模,在2020年專(zhuān)插本招生中增設(shè)預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè),公共衛(wèi)生碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生計(jì)劃同比增長(zhǎng)50%。 此外,要支持科技研發(fā)人才開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。搭建高水平科研平臺(tái),聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建、高端醫(yī)療裝備等主攻方向;并設(shè)立疫情防控科研攻關(guān)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)等。 同時(shí),對(duì)與國(guó)際組織和有關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先國(guó)家合作開(kāi)展的科研項(xiàng)目,優(yōu)先立項(xiàng)給予支持。鼓勵(lì)在粵舉辦國(guó)際公共衛(wèi)生學(xué)術(shù)論壇和展會(huì),吸引國(guó)際公共衛(wèi)生組織或分支機(jī)構(gòu)永久性落地廣東;此外,放寬公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員出國(guó)(境)審批及名額限制。 06 疫情防控記大功的公衛(wèi)人才 可直接申報(bào)高級(jí)職稱(chēng) 在公共衛(wèi)生人才的管理上,《若干措施》明確,將公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生納入高校畢業(yè)生下基層上崗?fù)速M(fèi)計(jì)劃。 對(duì)在疫情防控工作中表現(xiàn)突出、符合條件的一線醫(yī)務(wù)防疫人員,尚未入編的,可按規(guī)定招聘為事業(yè)單位工作人員。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,逐步在全省公共衛(wèi)生事業(yè)單位推行職員等級(jí)晉升制度改革,拓展公共衛(wèi)生管理人員職業(yè)晉升通道。 同時(shí),改進(jìn)公共衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)方式,對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、記功的,可分別提前1年、2年申報(bào)衛(wèi)生技術(shù)人才高級(jí)職稱(chēng);對(duì)獲得記大功或授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,可直接申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。 此外,《若干措施》明確,要落實(shí)國(guó)家及省關(guān)于衛(wèi)生防疫人員津貼和傳染病疫情防治人員臨時(shí)性補(bǔ)助的政策;同時(shí),對(duì)于參加重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置并深入疫情防控一線發(fā)揮重要作用的、在防控疫情新技術(shù)新產(chǎn)品新藥物等科研攻關(guān)方面取得重要成果的、救治病患或?yàn)橐咔榉揽靥峁┓?wù)保障等表現(xiàn)突出的人才,按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 值得一提的是,《若干措施》指出,要探索公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公務(wù)員分類(lèi)改革,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格任職評(píng)定與職稱(chēng)評(píng)審相互銜接。 07 強(qiáng)化臨床醫(yī)學(xué)人才前哨預(yù)警意識(shí) 許多傳染病患者,是由臨床醫(yī)生第一時(shí)間收治,這要求臨床醫(yī)生具備快速判斷和甄別的能力。 《若干措施》提出,強(qiáng)化綜合醫(yī)院臨床醫(yī)學(xué)人才傳染病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高前哨預(yù)警意識(shí)、能力和效率,提升臨床醫(yī)學(xué)人才應(yīng)急臨床藥物實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)水平和傳染病新藥應(yīng)用水平。 同時(shí),在珠三角和粵東粵西粵北分區(qū)域組建衛(wèi)生應(yīng)急救治專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。 并加強(qiáng)護(hù)理人才尤其是高層次護(hù)理人才的培養(yǎng),形成治療、康復(fù)、護(hù)理有機(jī)銜接的重大傳染病應(yīng)急救護(hù)模式。
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