近日，為進一步加強基層醫療衛生服務體系建設，江蘇省泰州市衛生健康委員會等六部門印發《泰州市基層醫療衛生服務能力提升行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

多種舉措

提高基層待遇

在落實鄉村醫生保障待遇方面，將鄉村醫生基本藥物補助標準提高到每年2萬元/人或每服務人口20元，并建立動態增長機制。鼓勵鄉村醫生提升服務能力，對新進村衛生室人員全面實施“鄉管村用”，參照鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心人員同工同酬的原則確定工資待遇，按照規定參加社會保險。

鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心所遴選的基層衛生骨干人才占基層衛技人員的比例達到10%，基層衛生骨干人才可實行協議工資制，對實施協議工資的人員，不納入本單位績效工資實施范圍。對獲得執業醫師資格證和規范化培訓合格證的“臨床、公共、中醫、口腔”的臨床醫生，建立獎勵機制。

原則上省級驗收合格的農村區域性醫療衛生中心、社區醫院（二級）、“優質服務基層行”推薦標準、基本標準的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心績效工資水平和當地市（區）級公立醫院保持合理水平，對綜合績效評價結果為優秀、良好的單位，績效工資總量原則上可適當予以提高。全科醫生的績效工資水平與當地市（區）級公立醫院同條件臨床醫師的績效工資水平相銜接。

多種渠道

壯大基層隊伍

統籌調度縣域內基層醫療衛生機構事業編制資源，用于基層醫療衛生機構人員補充，其人事關系集中由縣級衛生健康行政部門或受其委托的機構負責管理，空余編制主要用于招聘引進急需緊缺專業和高層次專業技術人員。農村區域性醫療衛生中心醫共體內部實行人員統一招聘、培訓、調配和考核管理，專業技術人員在醫共體內多點執業不需辦理執業地點變更和執業機構備案手續。

在保證衛生執業準入要求的前提下，放寬基層衛生人才招聘報考條件，降低開考比例，實行常年招聘，招聘計劃一年有效，招滿即止。對基層醫療衛生單位招聘本科及以上學歷的婦兒、中醫、麻醉、影像等緊缺專業人才或經住院醫師規范化培訓合格的全科（中醫全科）醫生，由衛健部門直接采取考試（考核）等方式進行公開招聘。

鼓勵市（區）通過設立專項補助經費、擴大本地戶籍農村訂單定向醫學生培養規模，鼓勵各地實施學費代償辦法招聘全日制醫學專業畢業生，建立定向培養獎學金制度，提升定向培養質量。

各市（區）要依托緊密型縣域醫共（聯）體牽頭醫院建立基層衛生人員實訓基地，建立健全基層衛生人員輪訓制度，確保每個在崗人員在輪訓周期內累計脫崗培訓時間不少于3個月。

立足于功能定位，重點提升常見病、多發病診治能力，補齊兒科、口腔、中醫、康復、藥學等薄弱專科短板，農村區域性醫療衛生中心、社區醫院（二級）要圍繞建設十大功能中心，重點推動消化內鏡、康復疼痛等功能中心建設。加強基層特色科室、專家工作室（聯合病房）建設。