
近年來,全科醫(yī)生成為比較熱門的話題,從城市醫(yī)院到基層醫(yī)院都開始注重全科醫(yī)生的培養(yǎng)。
而在2018年國務院發(fā)文《國務院辦公廳關于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見》(國辦發(fā)〔2018〕3號)明確指出(下文簡稱國辦文件):
“到2020年,適應行業(yè)特點的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度基本建立,適應全科醫(yī)學人才發(fā)展的激勵機制基本健全,全科醫(yī)生職業(yè)吸引力顯著提高,城鄉(xiāng)分布趨于合理,服務能力顯著增強,全科醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民基本建立比較穩(wěn)定的服務關系,城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2~3名合格的全科醫(yī)生。到2030年,適應行業(yè)特點的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度更加健全,使用激勵機制更加完善,城鄉(xiāng)每萬名居民擁有5名合格的全科醫(yī)生,全科醫(yī)生隊伍基本滿足健康中國建設需求。” 從國辦文件可以看出,全科醫(yī)生在健康中國建設中具有重要意義。今年已經(jīng)是2019年了,但是目前不少省份距2020年的每萬城鄉(xiāng)居民擁有2~3名全科醫(yī)生的目標還有一定差距,全科醫(yī)生缺口依然很大。 全科醫(yī)生應該全方位培養(yǎng) 全科醫(yī)生既然還有很大缺口,那么就應該多方面大力培養(yǎng)。目前全科醫(yī)生培養(yǎng)途徑主要有以下途徑: 高校全科醫(yī)學教育專業(yè)培養(yǎng)全科醫(yī)學畢業(yè)生;全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和助理全科醫(yī)生培訓;城市全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗陪訓和基層全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗陪訓。 而近年來面對鄉(xiāng)村醫(yī)生開設的鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試因為限定了只能在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè),所以嚴格說與真正意義上的全科醫(yī)生有區(qū)別,也沒有納入國辦文件的全科醫(yī)生范疇。 雖然國辦文件指出“鼓勵具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓”,但是實際執(zhí)行中因為全科轉(zhuǎn)崗培訓村名額有限,名額一般只會分配給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心,真正意義上村衛(wèi)生室里的鄉(xiāng)村醫(yī)生基本上沒有機會。 所以期待進一步放開全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗陪訓名額限制,讓已經(jīng)考取執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格有意愿的鄉(xiāng)村醫(yī)生去學習,從而多一個機會。 全科醫(yī)生激勵措施尚未到位 全科醫(yī)生一方面缺口很大,國家鼓勵參加全科醫(yī)生教育和培訓,而另一方面已經(jīng)獲得全科醫(yī)生資格的人卻覺得全科醫(yī)生的重要性尚未體現(xiàn),激勵措施不到位。 比如有的基層全科醫(yī)生反映取得全科醫(yī)師資格后工資一直沒有變化,基層醫(yī)療機構(gòu)也沒有設置全科門診,實際上全科醫(yī)生被更多地分配去干公衛(wèi)的活。 這與國辦文件指出的“全面增強全科醫(yī)生職業(yè)吸引力”需要采取的諸如:提高全科醫(yī)生收入待遇、完善全科醫(yī)生收入分配機制、完善全科醫(yī)生聘用管理辦法、拓展全科醫(yī)生職業(yè)發(fā)展前景……等措施不相適應。 總的來說,就是當前鼓勵全科醫(yī)生發(fā)展的激勵措施尚未到位,導致大家學習全科醫(yī)生的積極性不高。 全科診所發(fā)展前景可期 國辦文件指出鼓勵社會力量舉辦全科診所:支持符合條件的全科醫(yī)生個體或合伙在城鄉(xiāng)開辦全科診所。鼓勵二、三級綜合醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)全科診所建立雙向轉(zhuǎn)診機制,暢通轉(zhuǎn)診渠道,符合條件的納入醫(yī)療保險定點范圍。同時允許全科醫(yī)生在全科診所多點執(zhí)業(yè),為居民就近提供全生命、全周期的健康管理服務。 由此可見,全科診所今后發(fā)展空間很大,完全可以承擔分級診療中的基層首診重任,全科診所也可以發(fā)展壯大,能夠像國外的全科診所一樣居民80%常見病都可以在家門口附近的全科診所得到有效診療,不能接診的經(jīng)過全科醫(yī)生首診也可以直接轉(zhuǎn)到上級醫(yī)院相關科室。 但是到目前為止,除了極少數(shù)城市如上海出臺了全科診所的設置規(guī)范和備案材料外,更多地方的全科醫(yī)生在等待出臺全科診所的實際可行的操作方案。 而全科診所要想真正留住患者,光有全科醫(yī)生還不夠,只有對這些具備全科執(zhí)業(yè)資格的診所給予醫(yī)保定點支持,才能更加發(fā)揮全科醫(yī)生的能力。相信隨著政策的落實,全科診所一定會成為基層首診的重要力量。 總之,國辦文件已經(jīng)體現(xiàn)了全科醫(yī)生在構(gòu)建健康中國體系中的重要位置,但是短期內(nèi)在現(xiàn)實中尚未看出全科醫(yī)生的重要性。我們有理由相信隨著各地方具體配套措施的落實到位,全科醫(yī)學一定會成為真正熱門的專業(yè),全科醫(yī)生也會成為老百姓最信任的健康守門人!
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