近日,甘肅紀檢監察網主辦的微信公眾號發布一則消息,令眾多村醫拍手稱贊。
甘肅省靈臺縣紀委監委第四紀檢監察室辦案人員在核查某鄉衛生院負責人有關問題線索時,發現村醫報酬發放賬目異常。縣紀委監委分管領導表示,“村醫報酬關系群眾切身利益,一定要追查到底。” 不過起初,涉及此事的6名村醫顧慮重重,怕得罪人,誰都不愿意提供相關情況。在辦案人員耐心開導表示,此次是專門來核實情況解決問題的,讓這幾位村醫不要有思想顧慮,如實反映情況就可以。
這幾位村醫慢慢敞開心扉,案情漸漸明晰。原來,該衛生院負責人截留挪用6名村醫報酬每人2000元,共計12000元,并存在其他違紀問題。最終,縣紀委監委分管領導和辦案人員嚴格依規依紀及時追繳違紀資金,并由辦案人員聯合縣衛健局工作人員把報酬發放到了每名村醫手中,同時相關違紀人員也受到了處理。 “感謝紀委的同志,你們可真是群眾的貼心人啊!”4月27日,這幾名村醫將兩面錦旗送到了靈臺縣紀委監委第四紀檢監察室工作人員手里。
近一年時間,衛生院克扣村醫補助、工資的報道不占少數,形式也多種多樣。案例一:侵吞村醫補助29萬,涉事人被判有期徒刑三年巫山縣某鄉衛生院劉某某在相關村醫生不知情的情況下,累計侵吞應發放給8名村醫生的財政補助資金29.39萬元,用于個人使用。最終檢察院建議判處被告人劉某某有期徒刑三年,并處罰金人民幣二十萬元。案例二:虛報套取基本公衛補助3.5萬元,衛生院院長被處分勉縣漆樹壩鎮衛生院院長宋清健采取虛報方式套取國家基本公共衛生服務補助資金35494.23元。宋清健受到記過處分,套取資金余額27446.73元予以收繳。案例三:衛生院隨意捏造名目和計分,克扣村醫公衛補助下馬渡鎮衛生院(包含原下馬渡鎮防保站)隨意捏造名目和計分克扣全鎮鄉村醫生國家公衛補助金。2017年-2018年下馬渡衛生院公衛經費共結余47544元,該醫院機械執行文件規定,罰劣時是根據考核方案按百分比扣減,獎優時是按具體金額獎勵,最終導致罰劣金額大于獎優金額,造成經費結余在醫院賬戶,并未進行二次分配。最終,結余的公衛經費已全部按考核結果進行二次分配并打卡發放到位,相關人員也受到了黨紀政務處分。在一定程度上說明這個情況絕非個例,并且衛生院克扣村醫報酬形式愈發隱秘,須給予一定的重視。
村醫收入主要來源于一般診療費、基本公共衛生服務補助、家庭醫生簽約服務補助、基本藥物補助以及財政補助等幾方面。尤其是隨著鄉村一體化管理和基本藥物制度的深入推進,基本公衛補助成和家庭醫生簽約服務補助成為了村醫的重要收入來源。上述補助最終能到村醫手中多少,很大程度上取決于上級衛生院,因此衛生院的績效考核制度必須透明化,讓村醫感受到公平公正。不過,目前不少村醫表示,現在到自己手中的這些補助常是“糊涂賬”。長此以往,并不利于鄉村醫生隊伍的穩定,如此前發生的村醫集體辭職或上訪事件。
加之現在各地紀檢委的檢查打擊力度,今后截留挪用村醫補助等現象一定會有所改善。一方面,需要衛生院相關負責人制定合理、透明、公平的績效考核;另一方面,仍需各位村醫把工作做實做好,能很有底氣的拿到每一分錢。