“掛證”≠多點(diǎn)執(zhí)業(yè)

中紀(jì)委再點(diǎn)名

“掛證取酬” 屢禁不止的根源，在于逐利心態(tài)與政策誤讀的雙重作用。部分從業(yè)者將其視為 “一本萬利” 的副業(yè)，殊不知已踏入法律雷區(qū)。

更值得警惕的是，許多人將 “掛證” 與 “多點(diǎn)執(zhí)業(yè)” 混為一談。以羅某為例，他辯稱掛證是為便民服務(wù)，且符合多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。但事實(shí)上，根據(jù) 2014 年五部委文件，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)要求醫(yī)師在多個(gè)機(jī)構(gòu)定期執(zhí)業(yè)并備案，需具備中級(jí)以上職稱且身體健康。而 “掛證” 行為僅提供資質(zhì)證明，本人并不實(shí)際履職，兩者存在本質(zhì)區(qū)別。

此外，法律對(duì)掛證行為早有明確界定。《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》第 54 條規(guī)定，偽造、出租醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書將面臨罰款，情節(jié)嚴(yán)重者將被吊銷證書。更嚴(yán)重的是，一旦因掛證產(chǎn)生醫(yī)療糾紛，證書持有者即便未實(shí)際執(zhí)業(yè)，也可能承擔(dān)法律責(zé)任，面臨執(zhí)業(yè)資格注銷、民事賠償?shù)葒?yán)重后果。

中國(guó)廉政法制研究會(huì)專家魏昌東指出，公職人員 “掛證取酬” 是新型隱性腐敗，其本質(zhì)是以權(quán)換利，披著專業(yè)技術(shù)的外衣行利益輸送之實(shí)。這種行為不僅破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，更侵蝕醫(yī)療行業(yè)的公信力。

早在 2022 年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委就已將 “掛證” 亂象列為重點(diǎn)整治對(duì)象，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)肅追責(zé)，并運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文表示，要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，從嚴(yán)查處治理違規(guī)兼職取酬問題，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1. 開展專項(xiàng)整治，在整治中補(bǔ)短板、堵漏洞。
2. 違規(guī)兼職取酬問題呈現(xiàn)隱形變異特征，多地利用大數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)監(jiān)督。
3. 強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督合力。
4. 以案促改促治，加強(qiáng)警示教育。

對(duì)于醫(yī)療從業(yè)者而言，執(zhí)業(yè)資格是多年專業(yè)積累的結(jié)晶，不應(yīng)成為謀取私利的籌碼。

在醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管日益嚴(yán)格的今天，唯有恪守法律底線，以真才實(shí)學(xué)服務(wù)患者，才能在職業(yè)生涯中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》中對(duì)此違法行為的處罰很明確：“偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計(jì)算；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。”

監(jiān)管部門也應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止 “掛證取酬” 現(xiàn)象反彈，共同維護(hù)醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展和群眾的就醫(yī)權(quán)益。