4月26日，國務院辦公廳印發《關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》，要求加強醫聯體建設和發展。到2020年，形成較為完善的醫聯體政策體系，所有二級公立醫院和政府辦基層醫療衛生機構全部參與醫聯體，使醫聯體成為服務、責任、利益、管理共同體。要求2017年10月底前所有三級公立醫院都要啟動醫聯體建設工作。
也就是說，國務院辦公廳為醫聯體建設劃下的時間紅線：10月底，全國所有三級公立醫院都要啟動醫聯體建設工作，到限期了。
意見中指出，要對三級醫院強化考核和制度約束，重點考核醫聯體技術輻射帶動情況、醫療資源下沉情況等，不單純考核業務量，要將三級醫院醫療資源下沉情況、與基層醫療衛生機構協作情況以及基層診療量占比、雙向轉診比例、居民健康改善等指標納入考核體系，主動幫扶基層，引導優質資源“下基層”。
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