導 語

甘肅省出臺全面深化職稱制度改革實施意見，對師德醫德等有問題的實行“零容忍”；邊遠地區和基層適當放寬學歷和任職年限要求。

近日，甘肅省全面深化職稱制度改革工作推進會召開。記者了解到，自2018年起，甘肅省將從健全職稱制度層級結構、建立以品德能力業績為導向的評價標準、推動職稱評價機制創新、促進職稱評價與人才培養使用流動相結合、提高職稱評審管理服務水平、營造良好職稱評審環境等六個方面全面深化改革、全力推進落實。這是甘肅省30年來職稱領域最全面的一次改革，也標志著甘肅省新一輪職稱制度改革全面啟動，進入實施階段。

據介紹，本次改革，甘肅省將集中推進一系列優化職稱制度的新實踐，集中解決一批職稱評審中困擾人才評價的老問題，集中推出一批使專業技術人員普遍受益的新政策，強化落實以往一系列有利于人才發展的職稱評審優惠政策。健全職稱層次結構，尚未設置正高級職稱的系列，在2018年內均設置到正高級，著力拓展專業技術人才職業發展空間。

在全國率先允許企業實行內部等級崗位政策。建立以品德能力業績為導向的評價標準，本次改革，全省26個系列（專業）的評價標準，按照突出品德、能力、業績的總要求，重新進行修訂。堅持德才兼備、以德為先，對師德、醫德等品德有問題的實行“零容忍”，對學術造假“一票否決”。獲得優秀黨員、優秀黨務工作者稱號的人員同等情況下優先推薦申報。

健全職稱評審委員會工作規程，建立倒查追責機制和職稱評審公開制度、承諾制度，建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，構建政府監管、個人誠信、單位自律、社會監督的綜合監管體系，確保評審公平公正、公開透明。

有序下放職稱評審權和中級評委會管理權；推進高校教師系列實行職稱自主評審，在今年全省7所老本科院校已經自主評審的基礎上，2018年在全省其他高校全面實行；逐步推動醫院、科研院所、大型企業和其他人才智力密集的企事業單位按管理權限自主開展職稱評審，充分發揮用人單位人才工作主體作用。逐步實現職稱網上申報、審核、評審、結果公示，推行職稱電子證書、電子專業技術檔案，實現職稱證書網上查詢、驗證服務，切實簡化職稱申報手續和審核環節，提高辦事效率。

加大對基層和民族地區的支持力度，在縣及縣以下基層單位和甘南、臨夏兩個少數民族自治州，逐步實行高級職稱單獨分組、單獨制定條件、單獨評審，結構比例單列。

暢通各類人才職稱綠色通道，職稱申報評審不受戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等限制。堅持重能力、重業績，要通過標準的設置，引導和鼓勵教師上講臺，醫生到臨床，工程師到實驗室、廠房工地，農業技術人員到田間地頭。突出創新、創造，對創新創造有重大成果、突出貢獻的專業技術人才，開辟綠色通道，引導鼓勵廣大技術人員在“雙創”中開創新的業績。堅持向基層一線、艱苦行業和新興產業、重點產業傾斜。

聚焦扶貧攻堅設置專門的評價指標，將專業技術人員參加精準扶貧、支教、支農、支醫、企業掛職等獲得的業績作為評審條件，精準扶貧等工作中獲得的各層次獎勵，對應評審條件中相應層次的綜合榮譽稱號，調動專業技術人才參加精準扶貧積極性。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會各項事業發展中做出重大貢獻的專業技術人才，可直接申報評審高級職稱。在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才，淡化或不作論文要求，并適當放寬學歷和任職年限要求。

鼓勵專業技術人才投身“雙創”，高校、科研院所、醫療機構等企事業單位經批準離崗創業或兼職的專業技術人才，3年內可在原單位按規定正常申報職稱，其創業或兼職期間工作業績作為職稱評審的依據。

創新完善職稱評價機制，豐富評價方式、在基層探索實行“單獨分組、單獨評審”，研究提出特殊人才特殊評價辦法，出臺“特殊人才特殊評價辦法”。從2018年起，對作出突出貢獻的專業技術人才和從國內外引進的高層次人才、急需緊缺人才、新興產業人才及其他特殊人才，采取一事一議、特事特辦等方式開展評價，深入推進“放管服”改革。調整外語、計算機應用能力和論文要求，對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求；差別化設置論文條件，不將論文作為評價應用型人才的限制性條件。