人民網(wǎng)北京8月18日電（記者 楊迪）近日，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持以人民健康為中心推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）指出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，保障醫(yī)療安全。

《意見》指出，要堅(jiān)持以人民健康為中心、以質(zhì)量安全為底線、以保障權(quán)益為重點(diǎn)、以改革發(fā)展為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員滿意度不斷提升，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，要大力推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新理念持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，全面提升患者滿意度；落實(shí)分級診療制度，引導(dǎo)患者科學(xué)就醫(yī)，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)整體效能；提升縣域服務(wù)能力，方便患者就近就醫(yī)，提升縣域內(nèi)就診率；持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量，保障患者醫(yī)療安全。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要依法保障醫(yī)務(wù)人員基本權(quán)益。一是合理配置醫(yī)務(wù)人員，滿足醫(yī)療服務(wù)需求的同時(shí)，合理安排醫(yī)務(wù)人員休息休假，切實(shí)落實(shí)醫(yī)務(wù)人員休息休假的權(quán)利。二是切實(shí)改善醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)允許”，推動(dòng)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)擴(kuò)面提升深化。三是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)，減少醫(yī)務(wù)人員在職業(yè)環(huán)境中可能受到的危害。四是有效保障醫(yī)務(wù)人員享有社會(huì)保險(xiǎn)與福利，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為醫(yī)務(wù)人員建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。根據(jù)醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，購買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。

要營造調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的良好環(huán)境。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)民主管理制度建設(shè)，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷，關(guān)注醫(yī)務(wù)人員身心健康，使醫(yī)務(wù)人員舒心、順心、安心地開展工作；深入開展“平安醫(yī)院建設(shè)”，創(chuàng)造更加安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境。四是做好醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展。

國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人在對《意見》進(jìn)行解讀時(shí)表示，滿足人民群眾快速增長的多層次、多元化健康需求，需要推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，一方面，要依靠制度建設(shè)、科技進(jìn)步、理念創(chuàng)新，提升醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率；另一方面，要進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，花大力氣改善醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和后勤保障，營造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)1100多萬醫(yī)務(wù)人員投身健康中國建設(shè)，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員在建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)改工作中的主力軍作用。

出臺《意見》的主要思路，正是從上述兩個(gè)方面著手，一是將解決人民群眾最關(guān)心、最直接、反映最突出的醫(yī)療健康問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，全面加強(qiáng)縣級醫(yī)院能力建設(shè)以及持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量，保障患者醫(yī)療安全，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。二是突出將切實(shí)保障醫(yī)務(wù)人員基本權(quán)益和充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性作為重點(diǎn)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了具體的、有針對性的、可操作的具體內(nèi)容，尤其是結(jié)合“中國醫(yī)師節(jié)”“國際護(hù)士節(jié)”等重要活動(dòng)，為醫(yī)務(wù)人員能夠安心、舒心的開展工作創(chuàng)造條件、營造氛圍。通過調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、主動(dòng)性，保障推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)舉措取得實(shí)效。

如何才能保證將《意見》真正落到實(shí)處？對此，國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，貫徹落實(shí)《意見》，需要充分發(fā)揮衛(wèi)生健康行政部門、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)的作用，團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。首先，各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門要充分認(rèn)識調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，統(tǒng)一思想，高度重視，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門溝通與協(xié)作，形成調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性的政策合力。其次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。再次，各級專業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員的橋梁紐帶作用，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員權(quán)益，團(tuán)結(jié)醫(yī)務(wù)人員推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

該負(fù)責(zé)人介紹，國家衛(wèi)健委正在研究啟動(dòng)專項(xiàng)工作，推動(dòng)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提高”，其中的一項(xiàng)重點(diǎn)就是要通過轉(zhuǎn)變支出結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大用于醫(yī)務(wù)人員薪酬的分配，落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)允許”，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)整體效率、醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量和醫(yī)務(wù)人員積極性。通過動(dòng)員部署、現(xiàn)場督導(dǎo)、典型宣傳等形式開展專項(xiàng)工作，進(jìn)一步將《意見》提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)落到實(shí)處。