
近日,河南省許昌市順店鎮中心衛生院順利通過由許昌市衛健委組織的專家組評審,榮升為二級綜合醫院,也是許昌市唯一一家鄉鎮級的二級綜合醫院。
而透過這一轉變釋放出了鄉鎮衛生院等級提升的信號,預示著一場席卷全國的衛生院升級行動全面開啟。
縱觀全國醫改進程,提升基層衛生醫療能力一直是其中的關鍵一環。今年6月,國家衛健委、國家中醫藥管理局聯合印發《關于深入開展“優質服務基層行”活動和社區醫院建設的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》明確,在縣城之外選擇1-2個中心衛生院,在達到推薦標準基礎上,進一步加強醫療服務能力建設,逐步使其達到二級醫院服務能力。
而針對基層醫衛人員,醫療機構服務水平的提升也為基層醫護人員帶來三項利好。
一、給鄉鎮衛生院發展“松綁”,醫護人員待遇有保證
升二級醫院對于鄉鎮衛生院不僅是等級的提升,更多的是在給其未來綜合發展“松綁”。以往重公衛輕醫療、診療范圍被限制、用藥被限制等問題,都將迎刃而解。
同時,“升級”后藥品種類使用限制放開,衛生院診療設備購置限制也同步放開,患者就醫選擇增加,避免了大醫院虹吸患者,也能促進分級診療的有效落實,給基層醫院帶來發展生機。
相關人士表示,基層醫院的發展利好勢必會帶來更穩定的盈利收入,落實到醫護人員身上,升級后醫護人員的待遇將會有所提升。
同時,根據《通知》內容顯示,鄉鎮衛生院的升級也迎來了更加規范的資金監管,《通知》明確,基層醫療衛生機構要規范國家基本公共衛生補助資金等財政性資金管理和使用,嚴禁虛構工作量、克扣村醫補助等問題的發生。
基于此,克扣公衛補助等亂象將會得到進一步的監管、規范,醫護人員的待遇也隨之有所提升。
二、專項人才需求增加,個人發展新機會擺在醫護人員眼前
根據《通知》內容顯示,要加強公共衛生人員配備,公共衛生人員占專業技術人員編制的比例不得低于25%,達到能力標準的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心要率先配齊公共衛生醫師。
這一要求明確了鄉鎮衛生院升級后,基層醫療對于專業人才的新需求,細化到醫護人員群體,可以看出,具備相關專業能力的人才獲得了新的發展機會。
除此之外,升級后,醫務人員就業機會增加。臨床、檢驗、影像、中醫、康復、預防保健、精神心理、兒童保健各類人才,全部需要配足配齊。更多的自主權、更強的診斷能力,將帶來更強大的人才儲備和崗位吸引力。
三、完善硬件設施建設,醫護人員執業環境得到進一步改善
《通知》明確,要加大幫助指導力度,積極協調相關部門給予必要的硬件建設投入支持。
同時,對于基層醫療機構硬件設施建設提出了新要求,《通知》明確,加強軟硬件建設,提升基層中醫藥服務能力。要求進一步豐富鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫館服務內涵,重點加強中醫藥人員配備、中醫藥技術服務提供和中醫設備配備。
四、多地鄉鎮衛生院已“升級”
云南省:今年3月,保山市隆陽區潞江鎮中心衛生院召開創建二級甲等綜合醫院動員會,正式拉開潞江鎮中心衛生院創建“二甲”醫院序幕。
河南省:靈寶市焦村鎮衛生院于2021年底順利通過二級綜合醫院評審。
安徽省:2021年底,六安市舉行鄉鎮衛生院創建二級綜合醫院、“優質服務基層行”推薦標準和社區醫院建設達標單位現場授牌儀式,全市共17家鄉鎮衛生院成功創建為二級綜合醫院。
同時,在《安徽省“十三五”衛生與健康規劃》中要求,到2020年,全省1/3中心衛生院達到或基本達到二級綜合醫院水平。
江蘇省:揚州市出臺了《關于農村區域性醫療衛生中心發展的意見》,要求到2020年,揚州市18家農村區域性醫療衛生中心(中心衛生院)全部創成二級醫院或達到二級醫院服務標準。
廣東省:《廣東省“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃的通知》明確,要將45所中心衛生院升級為縣級綜合醫院。
山東省:《山東省鄉鎮衛生院評價辦法(試行)》規定,對規模較大、醫療服務能力較強、符合二級醫院基本標準的甲等鄉鎮衛生院,可申請二級醫院評審,評審合格參照二級甲等或乙等醫院管理。
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來源:村醫導刊 □湖南省衛生計生委基層衛生處 王...
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