
近日從山西省忻州市保德縣衛生計生局獲悉,該局組織衛生監督執法人員對全縣非法行醫亂象開展了兩個多月的規范整頓專項行動,共依法取締黑診所36戶。
近年來,各地相繼加大了黑診所衛生執法整治力度,在一定程度上凈化了診療、藥品環境。但不可否認,各地黑診所屢打不盡,仍有一定數量的黑診所在或明或暗經營,一些醫療糾紛、醫療事故也時有發生,時常被報道。 另外,黑診所的出現,也擾亂了醫療市場,分搶了社區衛生服務站、村衛生室的醫療資源。 針對這一現狀,山西保德對黑診所進行了專項整治。 一是共辦理行政處罰案件9起,對違法主體明確、事實清楚、證據確實充分的9名非法行醫人員進行了行政處罰,罰款3.4萬元,沒收藥品4箱; 二是對5戶符合辦證條件的診所進行了辦證申請受理,目前正在行政審批中; 三是向該縣市場局移交了20起涉嫌無證經營藥品醫療器械問題的案件線索; 四是向該縣公安局移交了18起涉嫌租賃房屋進行違法犯罪活動的案件線索; 五是駐該縣衛生計生局紀檢監察組還約談了26名長期從事非法行醫的在職醫務人員和村醫,對繼續非法行醫的將給予行政處分,并停發工資、取消村醫待遇。 此舉措大快人心,不知又為多少無辜的人消除了醫療安全隱患! “打一槍,換一個地方”,位置隱蔽、不固定是黑診所的真實寫照。 流動人口集中居住地區、建筑工地周邊社區、老人居住區、城鄉結合部、農村常常是黑診所頻繁活動區域。 非法行醫者往往通過散發傳單,張貼小醫療廣告,讓“槍手”顯身說法,吹噓是祖傳老中醫,有祖傳秘方,用低廉的診療、藥品價格和靈活的服務方式等來誘騙居民,特別是廣大村民、農民工,進行胎兒性別鑒定,人工流產,常見病、多發病、疑難病診治,養生保健,康復治療等。 黑診所沒有《醫療機構執業許可證》,且不少行醫者也拿不出《執業醫師資格證》。培育黑診所的核心因素就是利益。有50%的利潤,它就鋌而走險;為了100%的利潤,它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤,它就敢冒絞首的危險。 他們不僅騙錢,而且不遵照醫療執業規范,濫用藥,亂用藥,用假藥,器械不消毒或消毒流于形式,極易傳播醫源性疾病,甚至能將小病釀成大病,大病釀成不治之癥,或者直接導致病人死亡。 但為何“查封”、“搗毀”、“端掉”黑診所的新聞,年年月月不絕于報紙、電視、電臺、網絡,但仍屢禁不絕?為何能夠像剪掉的韭菜一樣生生不息?甚至會出現患者或患者家屬為黑診所求情的“感人”場面。 這一切均說明了我們沒有真正找到斬草除根的“良方”,暴露出宣傳的缺失、監管的缺失、違規處罰成本的低下。 要讓黑診所無生存空間,就要加大社會輿論宣傳,就要提高監管的覆蓋面和頻率,制定出常態監管措施。 想方設法尋找非法行醫的活躍地帶,勾勒出本地區“黑診所”分布圖,并通過媒體向社會公布,讓公眾在主要道口、在公共場所、在報亭都能看到免費提供的本地 “黑診所”分布圖,給居民充分的“知情權”;針對非法行醫者,對外設立有獎舉報電話,聯合各個社區、各個村組,發揮社區、村委會巡防員、安保人員的作用,找出隱蔽的非法行醫窩點,定期、不定期多部門聯合執法,開展突擊集中查處取締,并提高違規違法成本,讓“黑診所”被打擊一次所造成的損失同其非法行醫的收益嚴重“倒掛”。 當然,要讓黑診所無生存空間,就要讓公眾遠離它們,形成“過街老鼠,人人喊打”的局面。 一是廣泛通過報紙、電臺、電視、街頭宣傳、公益網絡、微信等形式宣傳黑診所的危害性,宣傳去非法行醫窩點就診的風險。 二是為弱勢群體提供更多正規的、價廉的醫療服務和信息。各地政府應對這些醫療衛生服務薄弱地區,特別是流動人口集中居住地區、建筑工地周邊、城郊結合部等要加強衛生服務投入與供給,讓更多的合法合格的規模小的社區衛生服務站、村衛生室占據這個低端市場,讓每個社區、自然村醫療不缺位,以打造時間最短、價格最廉、服務最優的基層健康服務圈。 另外,我們的鄉村醫生一定不要為一點利益,參與黑診所診療,來非法行醫,不然一旦出了事故或者被查處,真可謂后悔晚矣。
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來源:村醫導刊 □湖南省衛生計生委基層衛生處 王...
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