
這些年,國(guó)家高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,對(duì)于中醫(yī)藥發(fā)展作出很多重要指示,制定了許多有利于中醫(yī)藥發(fā)展的重要政策和措施,對(duì)基層中醫(yī)藥也有了越來越多的要求。比如,對(duì)衛(wèi)生院要求必須設(shè)置中醫(yī)科(中醫(yī)館)、要求衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室分別提供多少種中醫(yī)藥服務(wù)……又比如制定了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃等等。
但是筆者看到,目前很多支持中醫(yī)發(fā)展的政策基本上都沒有“到達(dá)”基層,需要引起主管部門的注意。 發(fā)展中醫(yī)經(jīng)費(fèi)要用在實(shí)處 每年各地都有一定的中醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費(fèi),用于對(duì)中醫(yī)發(fā)展工作的支持,但是絕大多數(shù)地方中醫(yī)藥管理部門不一定將這筆錢用在真正需要的地方。 不少地方的做法就是簡(jiǎn)單地將經(jīng)費(fèi)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了事。比如一個(gè)衛(wèi)生院只要建立一個(gè)中醫(yī)館就撥付多少經(jīng)費(fèi),但是卻不再去過問這個(gè)中醫(yī)館中醫(yī)開展的怎樣,是否有醫(yī)生和患者。 而實(shí)際上,不少中醫(yī)館裝修得古色古香,富有中醫(yī)色彩,但遺憾的是,看中醫(yī)的患者門可羅雀,就是因?yàn)槿鄙俸玫闹嗅t(yī)坐診。所以這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)錢拿到了,但是中醫(yī)業(yè)務(wù)卻開展不起來。 相反,一些最基層的衛(wèi)生室有真正開展中醫(yī)的醫(yī)生,但是卻從未享受過這些經(jīng)費(fèi)的支持,地方中醫(yī)管理部門也很少過問,完全是自生自滅,自由發(fā)展的狀態(tài)。 筆者見過很多最基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確實(shí)有一些中醫(yī)開展的很好的醫(yī)生,以可靠的療效獲得當(dāng)?shù)鼐用竦男刨嚕麄儓?jiān)持中醫(yī)藥服務(wù),對(duì)中醫(yī)的傳承起到了不可估量的作用。所以,筆者認(rèn)為,各地方應(yīng)該重視這部分力量,給予適當(dāng)?shù)闹С郑皇歉阈蜗蠊こ蹋?jīng)費(fèi)沒有起到好的作用。 激勵(lì)基層中醫(yī)政策應(yīng)該到位 筆者看到,全國(guó)不少省份,每隔一定時(shí)間就會(huì)評(píng)選基層名中醫(yī)工作,這是件好事,讓基層中醫(yī)的價(jià)值得到肯定,但是遺憾的是絕大多數(shù)地方評(píng)選基層中醫(yī)幾乎僅限于縣級(jí)中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,絕少涉及村衛(wèi)生室這個(gè)最基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 難道是真的基層衛(wèi)生室或者中醫(yī)個(gè)體診所就沒有好的中醫(yī)?絕不是,是這些評(píng)選幾乎是約定俗成在體制內(nèi)的醫(yī)生圈子里,游離在體制外的鄉(xiāng)村醫(yī)生或者個(gè)體醫(yī)生很少被認(rèn)為是評(píng)選的候選人,所以機(jī)會(huì)等于零。 筆者認(rèn)為,既然是評(píng)選基層名中醫(yī),就應(yīng)該一竿子到底,直接到最基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生為止,以真實(shí)能力來評(píng)選,而不是以單位來分配名額鄉(xiāng)村醫(yī)生就被直接排除在外。 提升基層中醫(yī)服務(wù)能力需要照顧到基層 近年來,國(guó)家中醫(yī)藥管理局在全國(guó)開展了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”規(guī)劃,其目的就是以數(shù)據(jù)來考核各地中醫(yī)藥管理部門對(duì)當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)服務(wù)能力的提升工作。 而從去年開始,各地也相繼開展了從市級(jí)到省級(jí)的考核工作,遺憾的是,據(jù)一些醫(yī)生反映,他們?cè)诮邮軝z查之前都未聽說過這個(gè)計(jì)劃,好在他們平常本來是在以自己的能力開展中醫(yī)藥服務(wù),所以檢查來了也合格。但是當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥管理部門平常并未過問過他們的中醫(yī)工作,完全是自己發(fā)展。 所以筆者認(rèn)為,各地中醫(yī)藥管理部門應(yīng)該切實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展工作,把該做的工作做好,顯示出管理部門的重視。 總之,筆者認(rèn)為,我國(guó)有著悠久歷史的中醫(yī)深受百姓喜愛,在老百姓心目中有著不可替代的作用。中醫(yī)在基層有著廣泛的市場(chǎng),所以發(fā)展基層中醫(yī)服務(wù)能力非常重要。但是目前很多發(fā)展中醫(yī)的政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到達(dá)真正的基層。 筆者在這里替廣大基層從事中醫(yī)藥服務(wù)的人員呼吁,各地對(duì)發(fā)展中醫(yī)的政策要給基層分“一杯羹”,從經(jīng)費(fèi)支持、學(xué)習(xí)提升、激勵(lì)發(fā)展等方面給予真正的支持!
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