1、完善人員補充機制，逐步充實鄉村醫生隊伍

一是衛生部門要積極會同教育部門制定鄉村醫生訂單定向培養計劃，督促各鄉鎮尤其是無鄉村醫生鄉鎮動員選派適齡青年參加定向培養，切實解決鄉村醫生后繼無人問題。

二是建立鄉村醫生后備人才庫，通過對鄉鎮摸排，篩選出符合鄉村醫生條件的人員，建立村醫人才庫，將其納入鄉村醫生隊伍統一管理，允許其先開展基本醫療服務，有序替換年老的鄉村醫生，逐步實現鄉村醫生隊伍年輕化。

三是探索“鄉鎮聘村用”管理模式。由鄉鎮衛生院面向社會擇優選用人員，按規定簽訂臨時用工勞動合同，下派到鄉鎮所在轄區的村衛生室從事鄉村醫生工作;或用鄉鎮衛生院編制招錄鄉村醫生，工作地點在衛生室，人事關系在衛生院，并按規定簽訂事業單位聘用合同，實現鄉村醫生職業化。

四是將村衛生室鄉村醫生配備情況納入市委市政府對區縣、區縣對鄉鎮的考核內容，督促區縣、鄉鎮切實加強鄉村醫生隊伍建設。

2、健全培養激勵機制，提高鄉村醫生職業能力

一是制定鄉村醫生差異化補助政策。根據村衛生室偏遠情況、服務人口數量、服務難度系數等制定差異化補助政策，重點向偏遠、服務人口少的村衛生室進行補助傾斜，提高偏遠村衛生室鄉村醫生的收入，引導鄉村醫生到偏遠村衛生室執業。

二是要繼續組織開展鄉村醫生大專學歷教育和在崗繼續教育培訓，鼓勵符合條件的在崗鄉村醫生到定點中、高等醫學院校接受醫學學歷提升教育，考取執業(助理)醫師。按照鄉村醫生的學歷、職稱進行分級補助，調動鄉村醫生提高學歷和執業資格的積極性。對在村衛生室執業的鄉村醫生每年免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。

三是建立優秀鄉村醫生評選機制。衛生部門每2年組織開展一次優秀鄉村醫生評選活動，發揮引領示范作用。

3、“分梯度”完善保障機制，解決鄉村醫生后顧之憂

一是落實好鄉村醫生多渠道補助政策

足額落實鄉村醫生各項補助經費，嚴格執行村衛生室承擔的公共衛生服務任務量和補助經費必須達到40%以上的規定，保證鄉村醫生合理收入，減少鄉村醫生流失。

二是探索建立鄉村醫生執業風險化解機制

探索通過商業保險公司或者民間公益組織建立醫療風險分擔機制，采取政府購買方式為其投保醫療責任險，同時聘請法律顧問，合法合規解決醫療事故，化解鄉村醫生執業風險。

三是加快推進鄉村醫生養老保險制度

盡快出臺《鄉村醫生購買養老保險相關規定》，區縣財政按照一定比例給予補助，納入公共衛生服務考核。