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警惕|村衛(wèi)生室違規(guī),衛(wèi)生院連帶被罰

2022/6/6 11:04:31來(lái)源:國(guó)家醫(yī)保局、醫(yī)學(xué)界基層醫(yī)聲

近日,江蘇省徐州市醫(yī)療保障局曝光2022年第一期典型案例,其中涉及1家村衛(wèi)生室,1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。


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其中,該市銅山區(qū)大彭鎮(zhèn)夾河村衛(wèi)生室違規(guī)案中的細(xì)節(jié)顯示:2021年10月,銅山區(qū)醫(yī)保局在日常稽核檢查中發(fā)現(xiàn),銅山區(qū)大彭鎮(zhèn)夾河村衛(wèi)生室存在留置參保人員社會(huì)保障卡的違約行為。銅山區(qū)醫(yī)保部門(mén)依據(jù)《徐州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出如下處理:


1.繳納違約金10000元;

2.扣除2021年年度考核分1分;
3.責(zé)令改正。


同時(shí),依據(jù)《徐州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》規(guī)定,對(duì)徐州市銅山區(qū)大彭鎮(zhèn)衛(wèi)生院作出如下處理:承擔(dān)20%的管理失職責(zé)任,繳納違約金2000元。



鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有監(jiān)管責(zé)任


鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室有管理責(zé)任是有明文規(guī)定的。按照原衛(wèi)生部等5部門(mén)印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法(試行)》的規(guī)定:


受縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)委托,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能,負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。有條件地區(qū)可推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。


之后,一些省份也出臺(tái)了地方管理辦法,但關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)”這一條文沒(méi)有改變。


一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)說(shuō),去年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布之后,加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的統(tǒng)籌管理,將來(lái)也許是縣域醫(yī)療集團(tuán)對(duì)村衛(wèi)生室有直接或者間接管理責(zé)任。


他稱(chēng),上文提到的案例更多的負(fù)有醫(yī)保相關(guān)的管理責(zé)任,也是這兩年對(duì)村衛(wèi)生室管理過(guò)程中的督查重點(diǎn),“對(duì)于醫(yī)保問(wèn)題,一定要時(shí)刻嚴(yán)格管理不能放松”。



村醫(yī)存放醫(yī)保卡很普遍


一名村醫(yī)說(shuō),村民習(xí)慣把社保卡存放在村衛(wèi)生室。


他稱(chēng):“患者每次就診村醫(yī)都會(huì)特別交代‘自己拿上卡,衛(wèi)生室不留存社保卡’,但是有些老百姓回家了以后容易把它放丟,有些補(bǔ)辦了好幾次,即使我們(村醫(yī))特別強(qiáng)調(diào),也有部分村民還是相當(dāng)信任,‘把卡放衛(wèi)生室吧,放你這地方,我放心,使的時(shí)候隨時(shí)可以用,省得丟’。”


以前,醫(yī)保卡有小額賬戶(hù),這部分錢(qián)歸參合群眾支配,存放村衛(wèi)生室出現(xiàn)違規(guī)行為的概率高一點(diǎn)。


“使用門(mén)診統(tǒng)籌以后,每一次患者就診都需要按一定的比例支付現(xiàn)金,每個(gè)人每年幾十塊錢(qián),所以說(shuō)幾乎上不存在扣群眾醫(yī)保卡的主觀惡意。”這名村醫(yī)說(shuō),但是醫(yī)保服務(wù)規(guī)范與否,與廣大農(nóng)村地區(qū)參保群眾的切身利益直接相關(guān),還是理解這種嚴(yán)格監(jiān)管行為。



四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文

醫(yī)保基金飛檢來(lái)了


日前,國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)健委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文《2022年度醫(yī)療保障基金飛行檢查工作方案》,決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展2022年度醫(yī)療保障基金飛行檢查。


本次重點(diǎn)檢查對(duì)象為2020年1月1日以來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣區(qū)級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。


重點(diǎn)內(nèi)容如下:


(一)針對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。包括基金使用內(nèi)部管理情況,財(cái)務(wù)管理情況,病歷相關(guān)資料管理情況,藥品和醫(yī)用耗材購(gòu)銷(xiāo)存管理情況,和分解住院、掛床住院、違反診療規(guī)范、違規(guī)收費(fèi)(包括違規(guī)收取新冠病毒核酸和抗原檢測(cè)費(fèi)用)、串換項(xiàng)目、違規(guī)采購(gòu)線下藥品、未按要求采購(gòu)和使用國(guó)家組織集采中選產(chǎn)品等行為。


(二)針對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查。包括異地就醫(yī)備案及直接結(jié)算、門(mén)診慢特病待遇認(rèn)定、手工報(bào)銷(xiāo)、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用審核和結(jié)算支付情況,基金“收支兩條線”執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算情況,對(duì)參保人享受醫(yī)療保障待遇、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議履行等核查情況。


在此提醒眾多同行,一定要注意是否規(guī)范,否則被罰款時(shí)欲哭無(wú)淚。



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