近日，寧夏回族自治區衛健委發布了《寧夏回族自治區關于進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案(征求意見稿)》（下稱《征求意見稿》）?！墩髑笠庖姼濉钒ㄎ宕笾攸c任務，26項具體要求。

為了進一步提高公共衛生服務能力，《征求意見稿》要求，持續推進婦幼保健機構標準化建設和規范化管理，每縣至少有30%以上的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設置標準化孕產期保健和兒童保健門診。

推進鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心規范化建設，加大縣域醫療分中心和社區醫院建設力度，優化設置社區衛生服務站和村衛生室，提升鄉鎮中心衛生院急診急救、二級及以下常規手術等醫療服務能力。

建設一批縣域醫療分中心(社區醫院)，每個縣至少有1家基層醫療衛生機構達到國家推薦標準。加強縣域醫療衛生人才一體化配置和管理，健全人才上下流動機制，鄉鎮衛生院招聘人員實行“縣管鄉用”，鄉村醫生實行“鄉聘村用”。

中醫藥服務體系建設與智慧醫院建設也是此次完善醫療衛生服務體系的實施方案的重點。

《征求意見稿》要求，實施自治區人民醫院國家中西醫協同“旗艦”醫院建設項目，推進自治區中醫醫院暨中醫研究院國家中醫疫病(寧夏)防治基地建設項目，加快實施國家中醫特色重點醫院建設項目，持續實施中醫藥康復服務能力提升工程，加強10家縣級中醫醫院“兩?？埔恢行摹敖ㄔO。

完善中西醫會診制度，深入開展重大疑難疾病中西醫臨床協作?？h級綜合醫院設立標準化中醫科和中藥房，在具備條件的社區衛生服務站和村衛生室建設中醫閣。實施中醫藥文化傳播行動。

建設智慧醫院，全區二級及以上醫療機構全部落實預約診療制度，推行分時段預約診療、醫技檢查集中預約、移動支付、線上查詢和藥物配送等服務。推進居民電子健康檔案應用，完善授權調閱和開放服務渠道及交互方式。推進“智慧藥房”建設，加強全區120智能化調度體系建設，推進新生兒相關證件多證聯辦。加快推進數字化預防接種門診建設，城市數字化預防接種門診覆蓋率提高至50%。

關于深化醫療服務價格改革，《征求意見稿》提出，建立分類管理、醫院參與、科學確定、動態調整的醫療服務價格機制。完善“互聯網+”醫療服務、上門提供醫療服務等收費政策。深化醫保支付方式改革，加快推動緊密型城市醫療集團、縣域醫共體“總額付費、監督考核、結余留用、合理超支分擔”支付方式改革，按病種付費的住院費用占全部住院費用的比例達到70%以上。

逐步提高基層醫療機構一般診療費收費標準和城鄉居民醫療保險普通門診保障資金籌集標準。積極申請長期護理保險國家級試點，積極發展商業健康保險。

關于深化薪酬制度改革，根據《征求意見稿》，在確保收支平衡的前提下合理確定薪酬總量，人員支出占公立醫院業務支出的比例不低于35%。推廣自治區人民醫院薪酬制度改革經驗。合理核定專業公共衛生機構績效工資總量和水平，切實保障公共衛生醫師待遇。

醫療機構公共衛生科室人員收入不低于所在醫療機構人員平均工資水平，探索建立相應津貼補貼制度。落實基層符合條件的高層次人才工資分配激勵政策，所需績效工資總量不計入績效工資總量核定基數。落實鄉村醫生崗位補助，實行在崗鄉村醫生參加養老保險和醫療保險等社會保險制度。