據南陽日報報道，日前，在西峽縣人民檢察院的監督下，市場監管部門重新作出罰款2萬元的處罰決定。謝某表示：“要不是檢察院，我真的就要傾家蕩產了。”

為何查出存放過期藥也要罰款？過期藥應該如何處理？

存放過期藥品

市場監管部門開出10萬元罰單

今年48歲的謝某是西峽縣回車鎮垱子嶺衛生所的村醫。按照慣例，他每個月都要清理一次過期藥品，到鎮醫院開例會時予以上交。

因儲存過期藥被開罰單并非個例

在此案中，引得爭議的問題是：站在謝某的角度來看，他可能并沒有使用、銷售過期藥；但站在市場監管部門的角度來看，過期藥放置在銷售區域，本身就存在過錯。

儲存過期藥真的需要處罰嗎？網上檢索發現，因儲存過期藥被開罰單的案例并不少。請看以下兩個案例：

上述兩起案件中，行政機關均未查到使用或者售出過期藥品的證據，但是均以“儲存”過期藥品按照使用、經營過期藥品處罰，兩起案例中行政機關作出的行政處罰均得到法院的支持。

山東省曲阜市人民法院法官分析：儲存藥品行為是“藥品使用”的一個環節，與藥品的購進、調配、應用等其他環節共同構成藥品的使用。涉案醫院未對過期藥品進行登記造冊并及時銷毀，而是仍將其與正常藥品混同儲存，不能排除工作人員繼續使用該藥品的可能性，涉案醫院主觀過錯明顯，需承擔相應的法律責任。市場監管局認定涉案醫院使用過期藥品并無不當。

廣州鐵路運輸法院法官分析：把過期藥品放在銷售區域，即視為有銷售行為，是否已經銷售不影響對銷售行為的認定。《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第三款第五項規定“超過有效期的藥品為劣藥”。康某醫藥公司未按規定完整記錄購銷藥品的情況，存在錯記漏記的情形，無法確定此前已售出的涉案同類藥品是否超過有效期。行政機關作出行政處罰以及復議決定事實清楚、適用法律正確。

按照“使用、經營”劣藥處罰

該罰多少錢？

根據《藥品管理法》第98條第1款規定，禁止生產（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥。第3款第5項規定，超過有效期的藥品為劣藥。

第117條 生產、銷售劣藥的，沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產、銷售的藥品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；違法生產、批發的藥品貨值金額不足十萬元的，按十萬元計算，違法零售的藥品貨值金額不足一萬元的，按一萬元計算；情節嚴重的，責令停產停業整頓直至吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經營許可證或者醫療機構制劑許可證。

第119條 藥品使用單位使用假藥、劣藥的，按照銷售假藥、零售劣藥的規定處罰；情節嚴重的，法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員有醫療衛生人員執業證書的，還應當吊銷執業證書。

過期藥品被作為有害垃圾處理

“亂扔過期藥將造成嚴重的環境污染，導致土壤和水源里的抗生素等藥物成分超標；過期藥還有可能流入不法商販手中，一旦被轉賣給病人，將帶來嚴重后果。”業內人士表示。

令人遺憾的是，目前，關于過期藥品回收，國家還沒有相關的明確規定。隨著垃圾分類在全國多個城市推行，過期藥品將被作為有害垃圾來處理。

專家表示：“提高過期藥品回收率，需要政府、企業和個人等多方聯動。醫生要合理開藥，居民也要改變囤藥的習慣，做到按需求購買；藥品生產企業可在社區、街道等地定點回收企業產品，進行有針對性的處理，建立完善過期藥品回收體系。”