
近日,國家政府網發布一則《關于2023年度國務院推動高質量發展綜合督查征集問題線索的公告》,將組織開展2023年度全國大督查行動,其中,拖欠鄉村醫生工資、補助的行為,被國務院辦公廳督查室列為嚴打對象。

本次大督查擬于11月開啟,對北京、天津、河北、內蒙古、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、湖南、廣西、海南、重慶、云南、甘肅、寧夏等16個省(區、市)、國務院相關部門進行實地督查。

為實現督查提質增效與減輕基層負擔并舉,國務院辦公廳從即日起通過網絡平臺向人民群眾廣泛征集問題線索,即使不在上述巡查地區,村醫也可以通過國務院公布的征集渠道反饋補助被克扣的問題。
PART01
國家下令
嚴查村醫補助克扣行為!
我們知道,目前鄉村醫生收入來源主要包括三部分:
一是基本藥品補助;二是收取診療費;三是基本公共衛生服務費。盡管不同地區村醫收入存在差異,但大部分人每年拿到手也就兩三萬元。
《工人日報》曾報道邢臺市平鄉縣一村醫收入情況,該村醫所在的村衛生室,一年下來,除去保險費、軟件費、醫療垃圾費等,賬上就剩2000多元,該村醫表示:“具體是什么錢也不清楚,打包發過來,就是一筆糊涂賬。”
從他出示的手機銀行賬單上顯示,10月份發放的工資還是上一年第4季度的藥品補貼,“這很常見。”他說,“基藥的20%會返還給村醫,但是很多時候,年都過完了,去年的錢還沒有結清,常常需要自己墊付。”
此前,連云港市政府也曾做過一份鄉村醫生調查報告,該報告表示:村醫對公衛補助、基藥補助醫療補助這三項國家級補償的知曉率并不高:
只有42.8%的村醫知道這三項補償,但是對于補償的具體標準不是很清楚;
36.6%的村醫知道其中兩項;
16.3%的村醫知道其中一項;
還有很多村醫對上述三項補助一點都不了解。
通過國家及各級政府不斷下發的保障政策,我們不難發現,鄉村醫生的補助經費其實是年年增長的,但總是由于一些因素,讓村醫到手的錢卻越來越少,頻頻曝出的克扣、拖欠現象讓鄉村醫生叫苦不迭,但這樣的現象勢必要被終結!
近年來,國家對鄉村醫生補助發放問題多次三令五申,要求嚴格落實鄉村醫生待遇政策,不得截留、挪用、擠占鄉村醫生相關經費。并通過多項政策和打擊手段,嚴守鄉村醫生“錢袋子”。
今年7月,國家衛健委今年下發的《關于做好2023年基本公共衛生服務工作的通知》中,就明確強調,要加強經費管理和使用,確保村醫補助的發放。

國家衛健委明確,各地要嚴格落實財政事權和支出責任,足額落實財政補助經費。公衛任務和經費執行進度等公衛服務進展,各地都需要定期報送。
同時國家5部委在新修訂的《基本公共衛生服務資金管理辦法》以及《基本藥物制度補助資金管理辦法》中,就特別強調加強資金監管,嚴禁克扣、挪用村醫補助經費。
國家衛健委對兩會代表建議的答復函中,也明確回應:建立村醫補助撥付監管機制,借助信息化管理公開、透明的優勢,確保各項補助發放到位。

從今年各地發布的文件來看,不少地方正朝著預設的方向不斷前進,更有甚者已實現經費直達村衛生室。
廣東省在《2023年國家基本公共衛生服務項目實施方案》中就要求:
各地要落實“先預撥、后結算”的村醫基本公共衛生服務補助方式,鄉鎮衛生院在收到基本公衛補助資金1個月內,要按照村衛生站承擔任務的70%預撥相應資金,結合任務完成情況,根據績效評價后的服務數量和質量,按月或按季度及時撥付相應經費。
從去年9月開始,內江市已實現了醫療費用撥付直達村衛生室,減少了中轉環節,方便了村衛生室醫療費用撥付。
同時,國家為規范和監管基層醫療補助資金使用,不斷加大醫療反腐力度,基層醫療系統“蟻貪”現象在各地紀檢監察機關的重點關注范圍之內。
前段時間,中央辦公廳還下發了2023-2027年全國反腐敗規劃,確定了今后五年內國內各領域反腐敗目標任務與重點工作。
因此可以確定,隨著國內反腐行動不斷推進,拖欠村醫補助、克扣經費等現狀也將被逐一瓦解。
PART02
村醫與國務院直接對話
2137萬補助款全部落實
國家通過政策和監管,對鄉村醫生權益的保護力度在不斷加大,但針對偏遠地區的基層來說,還需要一定的時間才能完全觸達和執行。
那么在這段“等待期”內,廣大村醫并不一定只能坐著干等,還可以主動出擊。
目前,國家已建立多個舉報維權平臺,鼓勵廣大村醫們主動發聲,本次國務院開展的大督查征集問題線索行動,就是通過“國務院客戶端小程序”面向大眾征集。
除了本次的全國性督查行動,國務院仍通過這個平臺常態化地向廣大鄉村醫生搜集拖欠經費補助的問題線索,如果各位村醫也遇到了補助發放不到位的情況,可以掃描下方的圖片二維碼進行反饋。

目前,國務院“互聯網+督查”平臺已接收多起村醫主動舉報典型案例,很多村醫都通過該平臺成功維權。
村醫維權1:
拖欠補助1542.64萬元,政府問責!
河北秦皇島市青龍縣的兩名村醫,通過國務院“互聯網+督查”平臺反映,自2020年以來,青龍縣的村醫公衛補助資金沒有及時發放,拖欠了鄉村醫生補助1542.64萬元。
國辦督查室收到相關留言后,經初步核實,轉河北省政府核查辦理,最終將拖欠的公衛補助資金全部發放到村醫手中。
村醫維權2:
拖欠補助超2137.06萬元,已全部落實!
四川閬中市有村醫通過國務院“互聯網+督查”舉報,閬中市2020年和2021年鄉村醫生基本公共衛生服務項目經費遲遲沒有發放到位,兩年補助經費已超2137.06萬元,嚴重影響鄉村醫生正常工作和生活。
國辦督查室收到相關留言后,經核實,轉四川省政府核查辦理。經督促,閬中市政府積極籌措資金,并于當月將全部拖欠補助款落實到位。
除了國務院開通的“互聯網+督查”平臺,中央紀委國家監委也開通了微信維權平臺。
這個平臺更針對于廣大村醫舉報不公、洗刷冤屈、助推反腐方向的維權。
總而言之,針對鄉村醫生的補助問題和各項不公事件,希望國家及各級政府嚴查嚴責,確保村衛生室補助經費到位。畢竟所有的鄉村醫生都期待著能夠及時、足額地領取自己相應的勞動報酬......
同時,目前國家多項保障政策的下發和維權平臺的推出,不能說村醫所有的問題都能夠很快得到解決,但也足見國家落實政策和保障鄉村醫生合法權益的決心。
而我們所有的鄉村醫生,也都將是這場行動中,最有力的移動監督臺,通過國家和村醫們的一起努力,我們相信,有些東西將會得到改變!
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