2023年7月的一個晚上，漳平市衛生健康局衛生監督員根據法律法規規定，對某中醫診所現場進行監督檢查。執法人員現場發現該診所有簽好醫師姓名的空白處方。進一步調查發現，鄧某取得鄉村醫生執業證書，執業地點為該市某村衛生室，自2023年6月起在該中醫診所坐診，并用該診所醫師李某事先簽好醫師姓名的空白處方為患者開具藥品。

調查證實，鄉村醫生鄧某涉嫌非醫師行醫，該中醫診所負責人李某涉嫌使用非衛生技術人員，均被立案調查。

1. 鄧某未取得《醫師資格證書》和《醫師執業證書》于2023年6月開始在李某中醫診所從事疾病診療活動的行為，違反了《中華人民共和國醫師法》第十三條第四款的規定。依據《中華人民共和國醫師法》第五十九條的規定，給予沒收藥品、醫療器械，并處罰金人民幣20000元的行政處罰。

2. 李某作為該中醫診所的負責人，使用鄉村醫生在其診所開展診療活動的行為，違反了《醫療機構管理條例》第二十七條的規定。依據《醫療機構管理條例》第四十七條的規定，給予人民幣10000元的行政處罰。

《中華人民共和國醫師法》所稱醫師，是指依法取得醫師資格，經注冊在醫療衛生機構中執業的專業醫務人員，包括執業醫師和執業助理醫師。按照《鄉村醫生從業管理條例》相關規定，鄉村醫生經注冊可以在村醫療衛生機構從事預防、保健和一般醫療服務。因此，鄉村醫生是有執業條件限制的衛技人員（鄉村醫生不等于執業醫師），只能在村醫療機構內執業。若在其它地點機構內執業，在行政處罰上應當依據《醫療機構菅理條例》和《醫師法》處罰。

本案中的鄉村醫生鄧某沒有在其注冊所在地的村醫療機構執業，其行醫的中醫診所也不是村醫療衛生機構，應當按《醫師法》的有關規定進行處罰。